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HSE也需政策支撐

類別:文章分享 發布時間:2017-05-23 瀏覽人次:

    有些企業、企業的有些時期沒有事故發生,說明事故是可控的,采取的措施是有效的。有些企業、企業的某個時期發生了事故,說明有效的措施沒有堅持,或者措施已經失效,或部分失效。因此要想不發生或者減少事故,最根本的是企業如何持續有效地執行安全規章制度,HSE沒有持續有效的政策支撐,是不可能做好的。


影響HSE政策持續性的因索


    影響HSE政策持續性的因素主要有以下幾點:


    運動型管理。抓HSE管理沒有形成長效機制,沒有樹立永久的安全第一思想,而是像搞運動一樣,一陣風,出事故了,就矯枉過正的狠抓一陣子;要進行HSE驗證了,就目的明確的猛抓一陣子;上邊有要求了,就轟轟烈烈的大干一陣子。


摒棄型管理。現在一些企業領導將創新作為突出自我、創造業績的手段,企業更換一個主管領導,就一定要提出一套新的戰略、新的思路、新的做法。過去一些好的措施,不管有效還是無效一律摒棄。


    各負其資型管理。集體領導下的分工負責制是一套行之有效的領導制度,其前提是集體領導.就是一個班子要一個聲音,在一個聲音下,圍繞一個目標做好分管工作。但是在執行中常常會出現分管什么吃喝什么,抓生產的強調生產,抓銷售的強調銷售.抓財務的強調財務,抓政治思想工作的強調政治思想工作。單從分工負責制角度講.這是對的.問題是在強調分管工作的同時.忽略了HSE管理.當分管工作與HSE工作相沖突時,HSE一定要讓步。

HSE也需政策支撐

實現持續有效的HSE政策的對策


    實行隱患整改無額度預算制。安全環保隱患不能及時整改或整改不到位,多數情況是受年度資金預算限制.沒有資金或資金不夠.使項月平衡不上。之所以缺少資金.主要考慮當期成木效益需要。為此,可以實行無頗度預算制.即對于存在安全環保隱患的項目,一律馬上整改,催改到位。所需資金,一方面從當年安全環保隱患整改資金中解決.另一方面可在后幾年中攤銷。這樣既能解決當期成本收益問題.又不耽誤隱患整改。


    實行政策的實驗制度。中國企業與外國企業,在出臺政策方面有個大的區別.外國企業出臺政策論證時間長。出臺慢,出臺后修改難度大,執行時間長;中國企業出臺政策論證時間短.出臺快,出臺后修改容易.執行時間短。因此.企業在出臺政策時.要在廣泛吸收理論權威、實踐工作者、辦公室的工作人員、現場操作人員的意見的基礎上起草規章制度,并在政策擬訂出來后,由政策的制定者到一線實際操作一個或幾個工作周期.實驗一下.看其可操作性和實效性。


    實行結果與過程并重的資任追究制度。中油RP公司出現事故后,先進行制度檢討.看看現有制度是不是可以防范該種事故出現的風險,如果不可以防范。操作者也執行了制度.那么就修訂制度.而不追究操作者的責任;如果不可以防范.操作者沒有執行制度.那么就修訂制度,追究操作者沒有執行制度的責任.而不需要操作者對結果負責;如果可以防范.則迫究操作者沒有執行制度的責任.并要對結果負責。這就是“程序至上.自我退后”。


    與之相比.我們一些企業的做法是,只要發生了事故,就要迫究操作者的責任,就要對結果負責,即使制度不是有效的。所以我們應該學習中油RP的做法,實行結果與過程并重的責任追究制度。


    實行安全生產一票否決制。這一制度原已有之,只需將其完善并嚴格執行起來。



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