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核電安全須保持國際先進水平

類別:行業聚焦 發布時間:2017-03-29 瀏覽人次:

     3月23日,環境保護部(國家核安全局)、國家發展和改革委員會、財政部、國家能源局、國家國防科技工業局聯合發布《核安全與放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標》。根據《規劃》,到2020年,我國運行和在建核設施安全水平明顯提高,核電安全保持國際先進水平,放射源輻射事故發生率進一步降低,早期核設施退役及放射性污染治理取得明顯成效,不發生放射性污染環境的核事故,輻射環境質量保持良好,核應急能力得到增強,核安全監管水平大幅提升,核安全、環境安全和公眾健康得到有效保障。


  在環保部同日舉行的專題新聞發布會上,環境保護部核設施安全監管司司長郭承站指出,作為核能技術利用大國,我國現有35臺運行核電機組、21臺在建核電機組,在建核電機組數量世界第一。另有研究堆19座,核燃料循環設施近百座。全國共有核技術利用單位6.7萬家,在用放射源12.7萬枚,射線裝置15.1萬臺(套),已收貯廢舊放射源19.2萬枚。30多年來,我國核能與核技術利用事業始終保持良好安全業績,未發生2級及以上事件和事故,核電安全達到國際先進水平,放射源輻射事故發生率不斷降低,研究堆和核燃料循環設施保持良好安全記錄。核安全與放射性污染防治成效顯著。

核電安全須保持國際先進水平

  “十三五”時期,我國核電仍將進一步發展,放射源和射線裝置數量將進一步增加。為保障安全發展,在保持核電廠高安全水平、降低研究堆及核燃料循環設施風險、加快早期核設施退役及放射性廢物處理處置、減少核技術利用輻射事故發生、保障鈾礦冶及伴生放射性礦輻射環境安全、提高核安全設備質量可靠性、提升核安保水平、加強核與輻射事故應急響應、推進核安全科技研發、推進核安全監管現代化建設10項重點任務的基礎上,《規劃》進一步提出了6項重點工程。


  在核安全改進方面,要求開展技術升級、工程改造等重大項目,排除安全隱患,持續提高核電廠、研究堆、核燃料循環等核設施的安全水平,保障核安全。在核設施退役及放射性廢物治理方面,將推進核設施退役及放射性污染治理,開展放射性廢物處理設施和放射性廢物處置場建設,對關停的鈾地質勘探設施與鈾礦冶設施實施退役治理。在核安保與反恐升級方面,對已運行核設施開展實物保護安全性能評價,推進核設施和城市放射性廢物庫實物保護系統升級和改造,提升設施核安保水平。在核事故應急保障方面,按照國家三級應急體系,通過加強國家、省級和重點核設施單位核事故應急和支援能力建設,提高應急準備和響應水平,有效應對核事故。在核安全科技創新方面,圍繞核電廠嚴重事故、設備材料老化等重點領域,開展提升核安全水平的科研攻關,建立一批平臺,突破一批關鍵技術。在核安全監管能力建設上,開展國家、省、地級市核安全監管能力建設,全面加強核安全審評、監督、監測能力,構建核安全監管技術支撐平臺,不斷提升我國核安全監管水平。


  涉及核安全監管中法律法規體系的完善,郭承站也表示,盡管經過30年的發展,我國已經形成相對完善的核安全法規標準體系,但具有統領地位的《核安全法》始終缺失。郭承站透露,《核安全法》已于2016年10月通過全國人大一審,“最近正在為二審做準備,按照立法計劃,今年6月將通過二審,年內有望正式發布,這一短板有望在今年補齊。下一步,《原子能法》也有望出臺,相關的法律法規體系會越來越完善。”


  此外,針對未來內陸核電的建設規劃和相關安全保障,國家能源局核電司副司長史立山指出,“內陸核電”是我國特有的從地理位置上定位核電建設的概念。從技術角度,內陸核電與沿海核電的安全要求和技術管理是相同的。“之所以會有‘特殊’的擔憂,主要是一旦在內陸地區發生事故,其影響可能會大于沿海,這也和世界上已發生的大型核事故帶來的影響有關。但隨著核電技術不斷進步,今天的核電站已經和30年前所建成的核電站有很大差別。誠然,任何情況下我們都不能保證完全不發生事故,但依靠我國現有的技術和管理,對可能發生的事故是完全可控的。”同時,史立山也強調,當前我國對內陸核電的建設并沒有時間表,“沿海地區還有充足的資源,能夠滿足負荷中心的用電需要。當前,還是要優先推進沿海核電建設,深入研究論證內陸核電的技術特點和管理要求,認真做好前期工作,保護好稀有廠址。未來,隨著核電技術進步、管理水平提升以及社會認知的不斷優化,核電的布局和發展都可能超越我們現在的設想。”


  具體到京津冀地區的核電建設發展,在今年全國兩會期間,全國人大代表、河北建新集團董事長朱守琛曾建議,在京津冀區域內大力發展核能發電,逐步替代燃煤發電,減少霧霾污染物排放。對此,史立山回應,“在京津冀地區發展核電從必要性上說沒有問題,現在已有相關規劃并且正在進行深入研究論證,有關部門也在積極推動這項工作,但同樣沒有具體時間表。”


  史立山在發布會上指出,當前,我國能源發展面臨的主要問題是煤炭占比過高,而能源現代化的主要標志就是固體能源的大幅減少。“我國能源結構調整有很多方式,可以依靠風電、太陽能、水電等可再生能源,此外,核電也是一個重要的選擇。京津冀地區是我國化石能源占比最高的地區,能源結構調整的任務十分艱巨。從這個意義上講,在京津冀地區規劃建設技術先進、安全有保障的電源是符合中國現實國情的。”


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