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多關注市場信息有助于搞好安全監管工作

類別:行業聚焦 發布時間:2016-11-02 瀏覽人次:

11月1日,國家煤礦安全監察局副局長桂來保在重慶永川金山溝煤礦瓦斯爆炸救援現場接受記者采訪時稱:“初步調查表明,金山溝煤礦瓦斯爆炸系越界開采所致,該企業在安全生產、安全管理方面存在違法違規現象。”

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從報道細節看有三點很明確的事實:一是發生事故點是在越界、越層開采的K13號煤層,不在該礦采礦證許可范圍內;二是越界開采生產區域在2014年11月開始施工,非法開采區域從2015年2月到2016年4月停止生產;三是2016年5月,事發區域恢復生產,繼續進行違法越界開采。為什么企業會在2014年開始有了非法行為,到2016年4月又主動停止了,而在5月卻又份重新復工?至少可以肯定絕不是企業主一時良心發現,才停止非法作業。如其說他怕政府職能部門的監管嚴查,倒不如說是他更看重煤價市場的波動和變化。2014年煤價行情看好他就偷著挖,2015年煤價大跌他就停產歇業,可到了2016年能源市場煤價快速上漲,于是企業又開始重操舊業。從有關方面批露的信息看:秦皇島港5500大卡動力煤和京唐港焦精煤價格,年初以來累計上漲53%和52%,而產地方面動力煤平均漲幅也高達50%,煉焦煤平均漲幅約30%。“利益使人瘋狂”這就說明,這家企業的非法違法生產,是緊隨市場變化而動的。

要說我們安全監管部門,平常接觸最多的是安全檢查、安全監察,很少有人關注市場這只看不見的手,安監局又不搞股票、更不搞期貨,排查治理安全隱患才是我們分內的事兒。但不要忘了,企業是以追求經濟利益最大化為根本目標的,市場變動和行情波動直接影響著企業生死。政府職能部門如果能站在企業的視角思考問題、研判安全生產形勢,那監管效果就會大不一樣。

“知已知彼方能百戰百勝”,我們和企業雖然不是敵我關系,但深入了解產銷兩方面的市場供需形勢,絕對會促進我們的安全監管工作。

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