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港口危險貨物作業問題及對策

類別:危化倉儲安全 發布時間:2017-01-09 瀏覽人次:

  港口微信貨物作業是在港口內進行裝卸,過駁、儲存、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱等作業活動。本文結合《安全生產法》《港口危險貨物安全管理規定》等國家和行業關于安全生產和危險貨物作業的相關規定和標準,及對港口危險貨物作業企業現場查驗和調研等情況,總體分析作業在安全方面存在的問題,并就此提出相關建議。

港口危險貨物作業

  港口危險貨物作業問題

  人員培訓不到位

  1、公司主要負責人未取得港口危險貨物運輸岸上人員證件。

  2、企業主要負責人和安全管理證書、港口設施保安證書過期。

  3、企業對危險貨物從業人員的培訓重視不夠,現場作業人員不了解作業貨種的相關危險特性及應急處置程序,配備的個人防護用品不能夠正確佩戴。

  空間布局不合規

  1、如果某企業危險貨物集裝箱堆場與場外某大橋距離約650m,不足1000m;與場內其他貨物堆場間距不足30m;不同類項箱垛間距不符合規范要求等。

  2、危險貨物碼頭與普貨碼頭相鄰布置,危險貨物碼頭的泊位長度為89.4 m,當碼頭停泊船舶的最大船長為55 時,其泊位長度應為92.5 m,當兩個碼頭同時進行 停泊作業時,船舶之間的間距小于 150 m,均不符合標準規范的規定。

  3、多個企業共用港池,泊位前方船舶調頭區域需占用部分主航道水域,運營中碼頭前沿港池和水域的協調與調度工作失誤,會發生船舶碰撞及碼頭碰撞事故。有的企業碼頭建成多年,雖經加固提升改造,依然存在不同程度的水工構件及附屬設施的損壞;陸域面積不大,作業場地擁擠,對安全生產構成一定的威脅。

  4、由于企業設施建設時期的相關規定與新規范新要求之間的差異,導致出現的不符合現行規定的問題。如某企業罐區之間、罐區與道路之間的安全距離均不符合GB 50074—2014《石油庫設計規范》 的要求。

  安全設施有缺陷

  1、安全設施基礎薄弱,有的危險貨物集裝箱堆場是由原普貨堆場改造而成的臨時堆場,不滿足現行規范,且由于建設程序、用地、規劃等限制,改造困難,存在安全距離、 安全設施不符合要求等方面的問題。

  2、某泊位裝卸作業中有多種液體化工品需軟管接卸,現場檢查時僅有3 根軟管。管架上放置的軟管端口的編號、溫度、壓力、口徑、長度銘牌已不清晰,且所有的液體化工品均未設置應具有遙控和現場手動操作功能的緊急切斷閥。

  3、采用軟管進行丁二烯(甲A類)貨種的裝卸,未按照JTS165—2013《海港總體設計規范》的要求設置緊急情況下可切斷管路 并與船舶接口脫離的裝置。

  4、碼頭前沿護輪坎破損。在碼頭前沿進行危險貨物集裝箱裝卸過程中未設置警戒線、明顯的標志,裝卸作業區域內未設置淋洗器與洗眼器,未根據裝卸的貨種配備相應的滅火器材。

  5、堆存硅鐵礦石(根據GB6944—2005《危險貨物分類和品名 編號》屬于其中4.3 項“遇水放出可燃氣體”)貨種的集裝箱堆碼高度超過兩層貨種的集裝箱堆碼高度。

  6、某企業庫區儲罐的上罐扶梯入口處未按規定設置消除人體靜電 裝置。可燃氣體檢測報警器報警信號傳至鍋爐房控制室,而非傳至庫區中央控制室,不利于報警器的監控和接警。防火堤外的泵區設置的可燃氣體探測器沒有覆蓋探測器的探測范圍,出現了探測盲區。

  7、超出碼頭的靠泊能力。某企業危險貨物碼頭等級為900t級,而停靠的船舶為1400t級;某碼頭泊位長度為124 m,滿足停靠1000t級船舶要求,而停靠5000t級、3000t級的船舶。

  8、消防設備設施的日常檢查和維護保養不到位。日常消防檢查流于形式,不能夠及時發現隱患,未及時修復或更換損壞的消防設施; 部分區域內配置的滅火器與裝卸的危險貨物的種類、電氣設備等火災類型不對應。

  9、 建設項目安全設施“三同時”落實不力,某企業未對改建的幾個泊位進行安全預評價、安全驗收評價,或者僅進行安全預評價等,未實現安全設施同時設計、同時施工、同時驗收的相關規定,不符合《安全生產法》《港口危險貨物安全管 理規定》等相關規定。

  應急救援不完善

  1、應急預案的內容未實現作業區域、儲存區域等的全覆蓋,可操作性不強。

  2、預案中的應急電話、聯系方式等未與公司部門、人員變更同步,使得預案形同虛設。

  3、企業安全生產事故應急預案未明確與友鄰企業聯動互助、應急告知的措施內容,增加了應急救援處置的難度和風險。

  4、 兼有庫區倉儲的港口企業應急預案的演練多數是針對庫區發生事故的情況,缺少針對碼頭裝卸作業發生事故的應急演練。

  5、應急能力不足。無值守人員,危險性告知缺項,應急防護設施不便取用,應急演練遲緩等。

  6、應急設施放置在遠離碼頭前方作業區的后方工具庫,發生事故時,應急設施的領取會耽誤應急救援的最佳時間,影響真正發揮應急作用。

  7、應急預案未按規定在主管部門備案。

  港口危險貨物作業建議

  1、企業應依法取得港口經營許可,堅持“以人為本”,切實做好各類人員安全教育培訓、安全技能 提升工作,實現人員100% 持證上崗,嚴格執行操作規程,杜絕違規、 違章、違紀現象。

  2、依據《交通運輸部安委會關于深刻吸取天津港“812”特別重大事故教訓 集中開展危險品安全專項整治的通知》(交安委〔 2016〕3 號)中關于“港口危險品 罐區(儲罐)、庫(堆)場、碼頭” 的11 項內容,逐項開展自查、整治。 合理規劃空間布局,采取有效措施解決布局不合規的問題。企業進行改造升級時,執行新標準、新要求,加強源頭控制,將不安全因素消除在萌芽狀態。

  3、采取風險等級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制,千方百計保證安全投入,保證安全設施設置符合相關規定,且完好、有效。按照 《港口危險貨物安全管理規定》《危險貨物集裝箱港口作業安全規程》、貨種的特性等進行作業,實行分類儲存、分區儲存、分類管理。港口危險貨物作業中不應超類(項)范圍裝卸危險貨物,不能隨意改變作業區域范圍、 作業方式、裝卸工藝等。

  4、貫徹執行《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令 第88 號)的規定,開展預案的編制、評審、公布和備案、實施。 編制應急預案前應當進行事故風險評估和應急資源調查。在編制應急 預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。定期進行應急預案的演練、修訂、完善,實現應急預案內容與相關應急預案相互銜接, 保證預案的科學、實用、有效,合理配備應急救援物資,綜合提升企業的自救互救和應急處置能力。

  總之,港口危險貨物作業企業應形成人人遵守法規標準法律法規和安全生產標準及規章制度的自覺性,創造全員抓安全、系統抓安全、始終抓安全的氛圍,為實現企業穩定、可持續發展保駕護航。


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