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海油陸采HSE管理初探

類別:文章分享 發布時間:2017-09-06 瀏覽人次:

摘要 文章闡述了國內外海油陸采HSE管理現狀,通過分析總結灘海油氣生產設施從設計到投入使用全過程HSE管理經驗,歸納整理出可借鑒的HSE管理技術,為中國石油海油陸采油田HSE文化的培育提供了有益的建議。


0、引言


海油陸采作為灘海石油開發的一種新的開采模式,在HSE管理方面,既有別于海上石油作業,又有別于陸上石油開采,目前正處于探索階段。國外海油陸采主要集中在北美地區,國內集中在渤海灣地區,目前勝利油田、大港油田、冀東油田以及遼河油田已經進行海油陸采工作。隨著國內灘海油田的大規模開發,海油陸采的規模也越來越大。因此大力推廣應用海油陸采工作模式,建立和完善一套完整的、適應國內海油陸采勘探、建設和生產運行全過程的HSE管理體系,保證海油陸采油田生產安全、環保運行,滿足海油陸采作業HSE管理的需要顯得十分重要。


海油陸采HSE管理初探

1、國外海油陸采HSE管理現狀


國外海油陸采主要集中于加拿大北部的北冰洋沿岸、北海地區、墨西哥灣地區以及一些內海地區。此外,一些其它用途的人工島廣泛分布于美國東部沿海、加拿大內部河流、大河三角洲、阿聯酋迪拜等區域。國際上現在普遍采用API標準規范指導生產,API標準不分海上和灘海,海油陸采項目執行API中的相關標準。


國外一些國家及相關組織機構在海油陸采HSE管理體系方面開展了一系列工作,并取得了有效的成果,主要表現為:①更注重從本質上解決HSE問題,將HSE的理念和技術融入到海油陸采系統的設計、施工和開發等全過程和各環節之中。在工程和作業方面,環境因素是最重要的考慮事項,通過精心安排,極大地減少對生態系統的沖擊。②2002年6月《,大西洋地區石油天然氣勘探開發———環境保護指南》對海洋石油勘探開發中的環境保護問題作了專門的闡述“,指南”的體系為我國海油陸采環境保護管理體系的建立提供了參考。此外,第三次聯合國海洋會議通過的《聯合國海洋法公約》關于人工島的保護也做出了相關的原則性規定。美國規定各州應使用并強制執行國家法律法規,以阻止、減少和控制由人工島、裝置和結構造成的海洋環境污染,這些法律法規至少應和國際規定、標準和推薦做法、程序一樣有效。還要求各州在合適的水平上盡力協調其相關政策。③阿聯酋的環境保護工作法律體系中有三部與海岸開發有關,即1993年的聯邦7號法律、1999年的聯邦23號法律和1999年的聯邦24號法律。④在波弗特海的工程和作業方面,優先考慮環境因素;同時考慮波浪、風暴潮、冰侵、惡劣的氣候、島的穩定性和井涌等因素,制定報警條件及人工島報警和撤離的相關規定。⑤在應急管理方面,國外除了加強HSE管理體系建設外,更注重于預測、預報、預警、演練、執行和及時詳細的總結。


2、國內海油陸采HSE管理現狀


國內石油天然氣行業標準涉及海油陸采的標準有《灘海陸岸石油作業安全規程》《、淺海石油作業人員安全資格》《、淺海石油作業硫化氫防護安全規定》以及《海上石油作業安全應急要求》等。1991年初,中國海洋石油作業安全辦公室在勝利油田設立灘海石油作業安全監督所,對灘海油田作業安全實行政府監督、企業管理、第三方發證檢驗的管理模式。


2.1中國石化海油陸采HSE管理現狀


中國石化海油陸采集中在勝利油田,其孤東采油廠結合海油陸采油田的特點[2],依據相關標準和法律法規,對海油陸采建設過程、鉆井過程以及生產運行全過程,建立了一套有針對性并且行之有效的安全環保管理體系和制度,較好地保障了孤東采油廠墾東海油陸采油田的建設、鉆井和生產安全環保運行,積累了較豐富的海油陸采HSE管理工作經驗,滿足海油陸采作業安全環保管理的要求。


2.2中國石油海油陸采HSE管理現狀


中國石油遼河油田分公司、大港油田分公司和冀東油田分公司結合灘海陸岸油田的特點,制定了海油陸采HSE管理制度和HSE工作標準,對所屬的海油陸采HSE培訓、作業人員資格要求、應急管理、HSE技術等方面均采取了有效的措施,編制了相關的操作規程和制度規定,并在海油陸采HSE文化建設方面積累了一些寶貴的經驗。中國石油海上生產設施安全系統配置的主要設計依據為相關灘海陸岸的設計標準規范。遼河油田分公司所編制的HSE管理體系文件中包含了海洋石油作業的內容,依據《安全生產法》《、海洋石油安全生產規定》等有關法律法規,結合遼河油田的生產實際,編制了相關海油陸采的管理規定,對人工島油氣開采過程中的安全生產提出要求;大港油田分公司已編制了海洋石油建設項目安全生產“三同時”、海洋石油作業及備案等管理辦法,對人工島油氣開采過程提出安全生產要求,確保人工島上油氣生產的合規性。冀東油田分公司在明確安全和環境保護工作目標與措施的基礎上,先后制修訂了《南堡油田相關的HSE管理規定》《、冀東油田勘探開發環境保護辦法》等規章制度,冀東南堡油田各人工島項目都制定了HSE管理規定,對海洋工程施工項目都要求進行安全、環境和職業衛生評價工作。


3、海油陸采HSE管理建議


國內海油陸采HSE管理應貫徹安全發展、清潔發展和可持續發展的總體原則,針對灘海鉆探、試采、施工作業特點,進一步健全完善安全環保標準,積極采用先進適用的HSE新技術和HSE管理新方法,建立海油陸采安全環保管理長效機制。


海油陸采HSE管理應以風險管理為中心,重視事故預防,需要從工程技術、教育、管理等三方面采取有針對性的措施。工程技術主要通過提高標準,達到提高硬件的可靠性,實現本質安全;教育要實現全員、全過程、全面培訓教育,提高人員的安全環保意識和技能;管理要以人為中心,建立以人的心理、生理素質為基礎,以糾正人不正確的HSE行為、控制人的誤操作為管理目標的HSE管理體系。既要吸收國外HSE管理的精華,又要提煉海油陸采安全生產的經驗,更要借鑒、運用、創新HSE管理新理論。因此,海油陸采HSE管理將采用全面、系統的理念“,安全第一、預防為主”的方針,持續改進的管理模式,標準化和規范化的管理思想,本質安全設計的理念,建立科學、規范和高效的HSE管理體系;這種全新的HSE管理體系不只是達到“事故防范”的目的,而是從“問題研究”式的角度出發,主動預防事故,全面提高風險控制水平。


與此同時,為了減少油田開發建設對海域環境的污染和破壞,需加強海油陸采工程項目的環境影響評價以及海域使用論證;整合利用現有的信息平臺基礎,加快建設海油陸采應急管理平臺;加大各項應急預案的制修訂,加強防硫化氫、溢油回收等多項海上應急培訓與演練力度,推動應急預案標準化建設;繼續深化維搶修體系建設等。


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