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化工企業安全培訓存在的問題及對策

類別:化工安全 發布時間:2018-05-21 瀏覽人次:

摘要:化工企業安全生產關系到人民群眾的生命及財產安全,化工安全教育培訓工作滯后是造成當前化工行業安全生產事故多發、形勢嚴峻的主要原因之一。闡述化工安全生產教育培訓工作的意義,對當前化工安全教育培訓工作中存在的問題進行探討和分析,在此基礎上,給出改善和提升化工企業安全教育培訓工作的新對策。


化工企業是特殊行業,其特殊性主要體現于產品生產安全的重要性與復雜性,化工企業安全生產是構建和諧社會的基礎條件之一。安全生產,預防第一,預防以教育為先,建立和完善化工安全教育培訓體系是保障化工安全生產、預防各種災害發生、減少人員傷亡、減少經濟損失的重要保證。通過近年來江蘇省化工企業安全教育培訓工作的實踐積累,筆者對化工企業安全教育培訓工作的意義、存在的問題及問題解決對策有以下幾點初步認識。


1、化工企業安全教育培訓的重要意義


化工企業的原料、半成品、成品等多為易燃易爆、有毒、有腐蝕性的物質,現代化工生產要求的工藝條件又比較苛刻,有的化學反應在高溫、高壓下進行,有的要在低溫、真空下進行,再加上生產規模的大型化、流程的自動化、連續化等特點,整個化工生產的各個環節不安全因素較多,事故具有后果嚴重、危險性和危害性很大的特點。因此客觀上要求從事化工生產的管理人員、技術人員和操作人員必須掌握和了解基本的化工安全知識,這就要求化工企業加強員工化工安全教育和培訓,提高員工的安全素質。只有抓好化工安全教育這項根本性的源頭工作,才能把握化工安全生產的主動權。


1.1化工安全教育培訓工作是實踐“三個代表”思想,落實科學發展觀的具體體現


抓好安全生產代表了先進生產力發展要求;加強安全培訓,強化安全意識,提高安全素質,代表了先進文化的發展方向;通過安全培訓,最大限度地減少和控制生產事故,代表了廣大人民群眾的根本利益。十六屆五中全會提出了“安全發展”的科學理念,完善了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;六中全會把安全生產納入落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的總體布局。搞好化工安全教育培訓體現了“以人為本”的理念,是全面、協調、可持續發展與構建和諧社會的基礎和前提。


1.2化工安全教育培訓工作是實施“人才興安”戰略的重要舉措


國家安監總局提出的“人才興安”構想,是“人才強國”戰略的重要組成部分。《中華人民共和國安全生產法》和《江蘇省安全生產條例》對安全培訓工作做出了具體的規定。對此,國家安監總局在確立“三項建設”為主要內容的工作思路中,堅持把安全培訓確立為六大支撐體系之一,制定了全國安全生產培訓體系建設方案,明確提出了安全培訓工作的指導思想、培訓目標、工作原則、工作格局、工作框架和主要措施。

化工企業安全培訓存在的問題及對策

1.3化工安全教育培訓工作是實現安全生產形勢根本好轉的迫切需要


有研究資料表明,人均GDP在1000~3000美元之間為事故的多發高發期,而我國正處于該發展期。目前,我國已逐步進入工業化,但與先進工業化國家相比,我國的化工安全培訓工作還存在很大差距。在知識經濟日趨更新的今天,擁有一支專業齊全、規模宏大的化工安全人才隊伍,是建立化工安全長效機制,提高化工安全生產整體水平,有效遏制重特大化工安全事故,保持化工安全生產形勢持續好轉的核心問題。


1.4化工安全教育培訓工作是提高化工企業經濟效益的重要手段


化工企業發展需要大批高素質的人才,化工安全培訓能使員工掌握與工作有關的實際知識和技能,有利于化工企業安全生產、技術開發、工藝和產品創新,降低化工企業生產成本,從而提高化工企業的市場競爭力,增強化工企業的經濟效益。


2、化工企業安全教育培訓存在的問題


《中華人民共和國安全生產法》實施后,各類化工企業普遍加強了化工安全生產的管理力度,化工安全生產教育培訓工作得到進一步加強。但由于化工安全教育培訓工作有其自身的規律,成效的顯現具有間接性、長期性、滯后性和潛在性等特點,從一定程度上導致部分企業對化工安全教育培訓的重要性認識不足,把化工安全生產教育培訓當成“一勞永逸”的工作,造成這種現狀主要原因有:


2.1化工安全教育培訓重視程度不夠


化工企業不同程度地存在著重生產,輕安全;重管理,輕培訓的現象,對化工安全教育培訓的貢獻率認識不足。許多化工企業對于員工安全培訓認識不到位,存在“要我培訓”的思想,認為安全培訓是一樁花錢買賣,能省則省,還有的化工企業只注重技能培訓,不重視安全培訓,把安全培訓作為職工技能培訓的附屬部分,沒有成為一門獨立的培訓科目。


2.2化工安全教育培訓投入不足


化工安全教育培訓機構力量不均,資質不強,培訓內容更新遲緩,跟不上社會經濟發展的需要,化工企業各類人員得不到更高水平的安全教育培訓。


2.3化工安全教育培訓的常態化管理不夠完善


化工企業不同程度存在著重現場生產作業人員的安全教育培訓,輕安全管理人員、企業主要負責人的安全教育培訓的現象;有的培訓不區分培訓對象,不分決策層、一般管理層和生產作業層,也不分管理人員、技術人員和操作人員,一個安全培訓全員參加;有的培訓內容混雜,不分企業現狀、規章制度和專業技能等等,這種缺乏針對性的培訓,只能流于形式。


2.4化工安全教育培訓的內容和有效形式有待于探索


化工安全教育培訓涉及的領域廣,培訓的內容需要不斷更新,按照化工企業的需要,做好培訓的規劃設計與需求分析,并隨著各級人員認知水平的提高而不斷深化。化工安全教育培訓的形式需要不斷豐富,采取多媒體、板報、漫畫、知識問答、班前會、現場分析等多種形式,增強教育培訓的趣味性,激發大家的學習興趣。


2.5化工安全資質管理制度還不夠健全


化工企業負責人對化工安全資質許可制度執行不嚴,化工企業負責人不愿意在化工安全教育培訓上多花時間,造成培訓課時不夠,培訓的內容不足。化工企業員工接受在職培訓,培訓結束后,即使有培訓證書,也很難與報酬掛鉤,培訓的積極性自然不高,化工安全素質也就得不到真正地提高。


3、化工企業安全教育培訓工作的對策


化工企業安全生產是一個復雜的系統工程,需要運用化工安全系統工程的理論、方式和方法,加強各級化工安全生產監管人員、管理人員和操作人員的化工安全教育培訓工作,提高化工安全整體素質,這不僅是化工安全生產的首要任務和要求,也是化工安全生產的技術保障機制,是全社會化工安全生產的需要。根據目前化工安全教育培訓體系的現狀和化工安全生產的需要,筆者提出如下幾點建議:


3.1轉變化工企業和員工的思想觀念


化工企業必須正視人力資本投資,加強對員工必要的化工安全培訓,將“要我培訓”轉變為“我要培訓”。化工企業在進行員工安全培訓時要認識到,員工安全培訓的投入是能帶來更大回報的投資,樹立起員工長期安全培訓投資收益觀。員工也必須正確對待化工安全培訓,要處理好學歷教育與技能培訓之間的關系;處理好正式培訓與自我鉆研之間關系;處理好個人利益與企業利益的關系。


3.2整合化工安全教育培訓的資源


政府要加強化工安全教育培訓工作,依托當地實力較強的科研院所、高等院校和大中型企業,建立規模適當、結構合理、素質優良、專兼結合、熟悉化工安全生產法律法規,具有一定理論水平和授課經驗的師資隊伍,充分利用現有的培訓基地和設施,加大培訓投入,為化工企業培訓一大批掌握化工安全的管理人員、技術人員和操作人員。


3.3化工企業安全教育培訓要全面統籌


培訓機構在編制各類化工安全教育培訓教材時,應根據不同的化工企業,修訂針對性強的培訓內容,實行化工企業各類人員的階梯式安全教育培訓計劃,提高化工企業安全技術水平。化工企業每一級安全生產教育培訓的內容一般都應包括:安全生產思想教育、安全生產知識教育和安全管理理論及方法教育。根據不同的教育對象,側重于不同的教育內容,提出不同的教育培訓要求,增加安全教育培訓工作的目的性。企業在實施培訓時,要盡量做到員工培訓與資格鑒定相結合,技能資格與勞動報酬相聯系。


3.4豐富化工安全教育培訓形式


從培訓手段上來講,應該擺脫過去的傳統教學手段,積極運用多媒體技術開展培訓,通過觀看影像資料或者動畫,員工可以形象生動的掌握知識點,而且能夠加深印象,起到事半功倍的效果。還可以開展“案例剖析式”的現場培訓,把培訓課堂擺到生產現場,以企業出現的一些典型的事故作為案例,分析事故原因,講解操作要領和安全事項,示范操作步驟,這樣的現場培訓改變了“填鴨”式說教,更有利于提高解決實際問題的能力。


3.5實行職業技能資格鑒定制度和化工安全培訓機構的資質認證制度


從我國國情出發,同時借鑒發達國家的先進經驗,進一步完善國家職業分類和職業技能標準體系,逐步建立由國家制定職業技能標準、社會確認勞動者職業技能資格、用人單位決定用人待遇的三結合模式,把職業技能資格鑒定制度與職工培訓有效結合,做到有培訓就有評價,有培訓就有資格鑒定。教育主管部門要與勞動部門加強對化工安全教育培訓機構資質的認證工作,要從培訓機構的軟、硬件入手,對安全培訓機構的師資水平、教學手段、培訓內容、培訓效果進行恰如其分的評估;對不具備化工安全培訓資質和超出其資質范圍進行的培訓,主管部門要給予必要的處理,對受訓人員不予確認職業技能資格,確保化工安全培訓效果。


4、結束語


化工企業安全生產是以人為本、構建和諧社會的基本問題之一,而化工企業的安全管理僅靠經驗是遠遠不夠的,培養一批精通事故致因和危險源等理論的安全生產管理人員是當務之急。化工安全教育培訓有利于約束“人的不安全行為”,減少“物的不安全狀態”,從而控制一般事故,遏制重特大事故的發生。我們必須認識到化工安全教育培訓工作的重要意義,認清目前化工安全培訓工作存在的主要問題,在此基礎上,努力提升化工安全教育培訓工作,保持社會穩定,促進經濟發展,構建和諧社會。


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