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機械制造企業開展安全生產標準化建設的工作程序和要點

類別:企業安全 發布時間:2018-08-02 瀏覽人次:

安全生產標準化建設是一個全新、全面、全過程對生產經營活動的系統測量工作,又是一項系統化、程序化、文件化與現場化的綜合治理工程。它是通過建立安全生產責任制、制定安全管理制度和操作規程,進行隱患排查治理和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為等安全生產標準化工作,將企業中的各部門、各環節的安全生產工作有機組合,形成一個既有明確目標任務、又能互相協調、互相促進的有機整體。同時,對影響安全生產的設備設施、作業環境和職業危害因素,按國家和行業標準,規范其安全技術狀態。企業安全生產標準化建設的工作程序大體分為四個階段:策劃準備階段、實施運行階段、評審發證階段、持續改進階段。


一、策劃準備階段


策劃準備階段主要工作任務是成立組織機構、制定建設目標和實施方案。


1、成立組織機構


策劃準備階段首先要成立組織機構,包括領導小組、推進執行小組、專業技術小組。


領導小組一般由企業主要負責人擔任組長,相關職能部門的主要負責人作為成員,為安全生產標準化建設提供組織保障。


推進執行小組一般由各部門負責人、工作人員組成,主要負責安全生產標準化建設過程中的推進和協調。


專業技術小組一般分為基礎管理、熱工燃爆、機械、電氣、作業環境和職業健康等5個專業組。各個專業技術小組按《考評標準》的內容,進行隱患排查,制訂整改方案并督促實施,負責企業自評工作,并配合技術服務機構的咨詢和評審工作。


2、制定建設目標


企業應根據本單位的現狀,初定建設目標,其中包括建設的等級和建設的時間。


3、制定建設實施方案


根據建設目標制定實施方案。實施方案包括達標建設的時段推進計劃,明確各部門在安全生產標準化建設過程中的職責,劃分《評審項目》的責任單位、配合單位和相關單位職能分配表,以便順利完成各個階段工作目標。

機械制造企業開展安全生產標準化建設的工作程序和要點

二、實施運行階段


實施運行階段主要工作任務是進行教育培訓工作;調查和分析企業的管理、設備設施、人員、資金等狀況,進行現狀梳理;管理文件、運行文件、技術文件、操作文件、記錄文件制修訂的補充完善工作;實施運行及整改工作。


1、教育培訓


教育培訓分為領導層培訓、管理層培訓、專業技術人員培訓和全員教育。


領導層培訓:一般情況下在實施運行的啟動階段進行培訓,要加強其對安全生產標準化工作的理解,從而使企業領導層重視該項工作,加大推進力度。主要培訓內容為安全生產標準化的目的、意義和任務,宣講安全生產標準化建設的實施方案。管理層和專業技術培訓:一般情況下在參加啟動培訓后還要進行專門的培訓,要解決管理部門、專業技術人員在安全生產標準化建設中應負的責任和如何操作的問題。主要培訓內容為:評定標準的具體條款和要求,本部門、本崗位、相關人員應該做哪些工作,如何將安全生產標準化建設和日常的安全管理工作相結合。


全員教育:企業應充分利用內部資源廣泛宣傳安全生產標準化的相關文件和知識,加大安全生產標準化工作的宣傳力度,加強全員參與度,解決安全生產標準化建設的思想認識和參與意識。


2、現狀調查和分析


(1)企業推進部門應調查和收集國家和地方有關安全生產法律、法規和其他要求。


(2)企業應對照機械制造企業《考評標準》,對其各職能部門及下屬各單位的安全管理情況、設備設施狀況、作業環境和職業健康等進行現狀摸底,摸清各單位存在的問題和缺陷。由于安全生產標準化建設是一項技術性較強、涉及內容較廣的工作。這個階段可以聘請機械制造行業技術服務機構進行技術支持,進行現場培訓和指導,以便使企業正確掌握建設工作流程和工作要點,避免走彎路。現狀摸底的結果可作為企業安全生產標準化建設各階段進度任務的針對性依據。


3、管理文件制修訂


企業應根據現狀梳理發現的管理文件問題,進行管理文件、運行文件、技術文件、操作文件、記錄文件制(修)訂的補充完善工作。安全生產標準化對安全管理制度、操作規程等要求,核心在其內容的符合性和有效性,而不是對其名稱和格式的要求。企業要對照評定標準,對主要安全管理文件進行梳理,結合現狀摸底所發現的問題,準確判斷管理文件亟待加強和改進的薄弱環節,提出有關文件的制修訂計劃,并以各部門為主對相關文件進行修訂,然后由推進執行小組把關。


4、實施運行及整改


企業應對于現場梳理發現的問題,定責任部門、定措施、定時間、定資金,及時進行整改并驗證整改效果。


根據制修訂后的安全管理文件,企業要在日常工作中進行實際運行。根據運行情況,對照評定標準的條款,按照有關程序,將發現的問題及時進行整改及完善。


三、評審發證階段


1、自評


企業在安全生產標準化系統運行一段時間后,依據評定標準,應進行自評。自評由推進執行小組組織,各個專業技術小組負責專業評審,開展自主評定工作。


企業開展自評前應成立評審小組,一般分為基礎管理、熱工燃爆、機械、電氣、作業環境和職業健康等5個專業組。自評前要編制自評計劃并發至各單位,且要準備相關評審資料和記錄,計劃要通過企業領導簽批。


企業的自評過程是以首次會開始、末次會結束,自評要評審到所有的單位、設備設施和作業現場和相關人員。自評應采取資料核對、人員詢問、現場考核和查證等方法進行實施。企業應根據本單位的實際情況,全面、系統地與《考評標準》逐條、逐項地進行對標,用量化值表示符合或存在差異的程度,經綜合分析得出量化的、反映整體安全生產工作狀況的結論,并形成自評報告。


企業對自評中發現的問題進行整改,整改完畢經驗證后應著手準備安全生產標準化評審申請材料。


2、評審申請


申報國家一級企業的要通過《冶金等工貿企業安全生產標準化達標信息管理系統》完成評審申請工作。具體操作應在國家安全監管總局政府網站(www.chinasafety.gov.cn)上完成。申報二、三級企業由各省市確定申報程序。


企業在自評材料中,應當將每項考評項目的得分及扣分原因進行詳細描述,并得出自評結果。然后根據自評結果確定擬申請的等級,按相關規定到屬地或上級安監部門辦理外部評審推薦手續后,正式向相應的評審組織單位提交評審申請。


3、外部評審


在外部評審過程中,企業應積極主動配合,由推進執行部門和專業技術小組的有關人員參加外部評審的配合工作。企業應對評審報告中列舉的全部問題,形成整改計劃,及時進行整改,并配合評審單位上報有關評審材料。外部評審時,可邀請屬地安全監管部門派員參加,便于安全監管部門監督評審工作,掌握評審情況,督促企業整改評審過程中發現的問題和隱患。


4、審核公告


發布審核公告的安全監管部門對提交的評審報告進行審核,對符合標準的企業予以公告;對不符合標準的企業,書面通知申請受理單位,并說明理由。


5、證書牌匾


經公告的企業,由安全監管部門或指定的評審組織單位頒發相應等級的安全生產標準化證書和牌匾。


四、持續改進階段


企業獲得安全生產標準化核準公告后,應保持和改進安全生產標準化系統,以實現持續、有效地運行。


1、企業每年應對本單位安全生產標準化的實施情況至少進行一次自評,并形成自評報告,及時發現和解決生產中的安全問題,持續改進,不斷提高安全生產水平。企業安全生產標準化年度自評報告須按有關規定抄送相應的安全監管部門。


2、企業應在三年有效期滿時,做好延期評審的申報工作。


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