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基于煤礦安全培訓基地建設的思考

類別:煤礦安全 發布時間:2018-01-16 瀏覽人次:

摘要:當前煤礦安全培訓基地建設、布局中存在著投資不足,三、四級網點太多,劃定地域范圍以及師資隊伍缺乏、老化等問題。在新的安全監察體制下,搞好安全技術培訓工作必須抓住本質,在煤礦安全培訓基地建設、培訓學習形式多樣化等方面進行重點改革,從根本上扭轉安全技術培訓工作的不利局面。


我國煤礦安全培訓基地建設自2002年起距今已經八余年,煤礦安全基地建設取得了很大的進展,四級安全培體系已經初步形成,基地網絡也已鋪開,這不僅為煤礦生產一線培養了眾多的管理型、技能型、操作性人才,也為煤礦安全形勢的好轉奠定了重要的人才基礎。安全培訓在安全生產中的強基、治本、長效、推動的重要地位與作用日漸提升。但通過各不同級別培訓機構觀察發現,目前煤礦安全培訓機構建設中還存在一些問題,分析解決這些問題是我們今后進一步搞好安全培訓工作前提。


基于煤礦安全培訓基地建設的思考

1、目前培訓基地建設中存在的問題

1.1投入不足,培訓內容相對滯后

作為煤礦安培基地,涉及的培訓項目多、類型多,需要大量實用的教學儀器設備和適合現場實際應用的培訓教材,而目前多數培訓機構一般不具備購買這類儀器設備的實力。如通風安全監測工培訓所用的煤礦安全監控系統,瓦斯抽放工培訓所用的抽放泵站等。多是采用一些仿真、模型之類的非生產性教具,與現場實際相差很遠,不能真正達到實際培訓效果。同時市面上的培訓教材數量少,內容也相對滯后,與煤礦眾多工種的實際相距較大,而多數的中小培訓機構也不具備自身開發培訓教材的實力,導致培訓缺乏針對性與目的性,效果不佳。

1.2師資隊伍短缺

師資是搞好安全培訓工作的首要條件,因為教師的教學知識和經驗是日積月累在教學實踐中不斷豐富起來的。沒有師資或師資不合格,培訓工作就不可能搞好。目前,部分培訓機構師資隊伍缺乏、不穩定,且大多為兼職教師,在師資管理上處于松散狀態,需要時才去臨時聘用,沒有足夠的備課準備時間,系統性不強。另外,兼職教師的人事、工資、分配等在原單位管理,他們的培訓教學的積極性的調動也是一個非常實際又不好解決的問題。

1.3單一的教學模式

眾多培訓機構的專業教學,限于條件、設施的制約,只能進行設備結構、原理的平鋪直敘;多媒體課件、仿真教學軟件等現代化教學手段缺乏;對學員的考核也只停留在簡單的問答、機械的記憶等方面。到頭來,學員只感到聽天書一樣,枯燥、乏味。尤其是文化水平低、年齡較大、工作時間長的同志對此頗為反感,為學不進去深感頭痛。

1.4教學管理經驗缺乏

要搞好培訓教學,必須按照嚴格的教學管理制度,備齊相關的教學文件。如授課計劃、教案、講稿、講課日志、教室日志、成績分析、教學總結等,并要接受教學督導部門及學員的監督。對教學質量要進行學員評教、教師評學、教師互評等評價,目前部分培訓機構還做不到。

1.5培訓基地特別是三級基地布點太多

由于煤礦安全培訓可帶來可觀的效益,使之成為眾人爭搶的蛋糕。紛紛申請設立培訓基地,劃定勢力范圍,禁止本區內煤礦人員參加區外其他機構的培訓,或規定必須在集團內部培訓,從而造成基地布點太多,資源重復浪費。甚至有的培訓機構之間爭搶資源,開展惡性競爭。

1.6培訓流于形式,教學效果不高

由于缺乏有效的制約,一些培訓機構的投入很少,教學條件簡陋,沒有建立專門的培訓場地,沒有為培訓提供必要的教學設施,甚至有個別培訓機構目前仍處于原始創建階段。培訓往往重過程、輕效果,缺乏針對性。培訓走過場,為了培訓而培訓,不重視培訓質量,致使耗費大量人力、物力進行培訓,起不到應有效果。

2、煤礦安全培訓基地建設的建議

2.1分區域建設大型的安全生產培訓基地近年來,隨著國家對職業教育的重視。學校特別是職業類學校這幾年均加大了實訓教學的力度,購進了眾多先進的教學儀器和設備。因此,依托學校共建設一個大型的培訓基地,加上其師資力量雄厚,能依據教學大綱自行編寫教學內容,可改進培訓內容滯后的現象等。是解決當前安全生產培訓中存在問題的一個較好得辦法。

在安全生產培訓基地建設中,一是要遵循國家安全生產監督管理局制定的“統一規劃,歸口管理,分級實施,教考分離”原則。二是要按有關規定程序,認真參加年檢和考核。三是要加大投入,不斷增添教學設備和設施,改善培訓條件。四是要充分利用和共享社會師資資源,加強師資隊伍建設,提高教學水平。五是要按規定的培訓范圍、培訓大綱、考核標準和指定使用教材組織安全生產培訓,加強日常管理,嚴把考試考核關,確保培訓質量。

煤礦安全監察局和學校雙方可明確職責、通力合作。煤礦安全監察局按照政策要求和自身職能負責培訓計劃的制訂、培訓項目的落實和培訓人員的組織;學校提供培訓場地、教學設施、培訓師資的落實,做好培訓期間的后勤保障和服務等。兩家緊密結合,共同促進培訓基地建設和發展。

2.2完善煤礦安全培訓網絡,整合培訓資源

按照布局合理、功能完備、特色鮮明、優勢互補,與安全生產需求相適應的原則,整合培訓資源,完善煤礦安全培訓基地網絡。對安全培訓機構的資質管理要嚴格規范,并通過定期檢查評估,促進培訓機構加強內部建設,改善辦學條件,完善培訓內容,改進培訓的方式方法。同時建立優勝劣汰機制,實行動態管理,及時淘汰不合格的培訓機構。

2.3督促煤礦安全培訓機構落實責任

督促煤礦安全培訓機構落實責任,首先培訓機構要按照“規模適當、結構合理、素質優良、專兼結合、動態管理”的原則,配備師資力量。其次,按規定標準落實好機構、師資、場所、計劃和經費,嚴把入學關、考勤關、課時關、教學關、考核關和發證關,使安全培訓每個環節都按標準進行。要按照統一大綱組織施教,結合培訓對象的實際和需求,確定教學科目,組織教學活動,同時要嚴格考試考核,保證培訓質量。

3、結語

安全生產培訓是提高企業經營者和從業人員安全素質的重要途經,近年來,隨著我國市場化程度的提高和市場經濟體制的逐步完善,企業的組織結構、所有制結構、產業結構等方面都有了許多新的變化,為了使安全生產培訓工作適應變化了的新情況、新形勢,也必須與時俱進。在培訓理念、培訓方式等方面要有所轉變,采用靈活的教育手段,推動培訓方式方法的創新。做到不同時期有不同重點,不同工種有不同內容,不同對象有不同方法,不同層次有不同要求。同時,不斷拓展安全生產培訓的外延和觸角,特別是隨著網絡技術的迅猛發展和電腦的普及運用,可利用安全生產培訓網絡隨時發布最新安全信息、提供最新安全技術等,實現動態化安全生產培訓,達到隨時、隨地都能進行安全生產培訓及學習的目標和效果。

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