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職業健康安全管理體系的原因及實施問題簡述

類別:職業健康安全 發布時間:2018-10-17 瀏覽人次:

職業健康安全管理體系(Occupational Healthand SafetyManagement Systems,簡稱OHSMS),它是20世紀90年代初期興起的現代安全管理模式。職業健康安全管理體系的運行模式和管理程序均采用了PDCA戴明循環理論。職業健康安全管理體系的運行滲透了全面管理原理,所謂全面安全管理是指對安全生產涉及的各個環節、過程、人員、財物等均進行控制與管理。


1、職業健康安全管理體系的原理


現代職業健康安全管理體系的基本觀念是“生命至上,遵法守法,風險管控,持續改進”,管理的核心是限制系統中造成事故發生的誘因發展,即危險源的識別和管控,重視通過危險源辨識、風險評價和風險控制等一系列措施達到預防事故、監控事故,最終實現整個系統安全的目標。


其運行原理是戴明循環,即PDCA循環,即規劃(PLAN)、開展(DO)、核實(CHECK)、矯正(ACTION),該管理方法是在運營過程中概括出的能高效運用到任何一項活動的工作流程。基本做法是按照既定的計劃去開展某項階段工作,通過核查其該階段工作的成果,總結相應經驗,穩固成績,改進欠缺的工作,把該次周期未處理的問題匯總,傳遞到下次PDCA循環中去解決。


職業健康安全管理體系的作用:一是確保企業全體員工的身體健康、企業的財產安全、降本增效;二是改進與員工、所在社區、行業主管部門等的多方關系,為企業樹立良好的社會形象;三是有利于提高企業的綜合競爭力和全民安全意識;四是遏止因為安全管理而產生的失誤、漏洞,消除第三類危險源。

職業健康安全管理體系的原因及實施問題簡述

2、職業健康安全管理體系實施存在的問題


2.1思維保守僵化


有些企業或部門以及部分管理人員和職工,對當前所面臨的安全管理嚴峻形勢認識不清,其安全理念跟不上新形勢新任務的要求,對推行職業健康安全管理體系的意義和作用,理解得不透徹,仍然習慣于按固有思維思考問題,以及按已有經驗辦事,致使一定程度上安全管理思維保守僵化,安全管理方法不能與時俱進,安全管理的效果不夠理想。


2.2危險源辨識內容不具體


辨識過程并不是全員參與,也不是各個崗位的技術骨干參與編制,僅僅少數人靠想象來編制,而編者可能并不懂該公司各個工藝環節及實際作業可能面臨的危險因素;或者根據同類企業的危險源清單進行簡單的替換修改。編撰的危險源清單內容往往不全或者存在瑕疵,對本企業的體系建設并沒有起到應有的作用。


2.3風險評價不準確


結合原有危險源辨識,企業風險評價不準確主要表現為:一是風險評價指標等級設定存在不合理,導致風險評價最終結果錯誤。二是評價時未充分考慮企業客觀的職業健康安全管理狀況,致使風險評價結果與實際情況天壤之別。如:某企業原有危險源清單中“作業不穿勞保用品”這一活動的風險等級評價為最低級別的五級風險,而該企業多次發生員工因未穿戴勞保用品而導致的事故。


3、職業健康安全管理體系實施的對策研究


3.1建立職業健康安全管理體系的組織機構


企業最高管理者可指定一名領導班子成員為管理者代表,明確其在職業健康安全管理體系活動中所承擔的職責,全權處理職業健康安全方面的事務。并設置職業健康安全管理部門(簡稱安管部),該部門歸管理者代表直接管理,生產現場應配備專職或兼職的職業健康安全管理人員。


3.2扎實做好體系的基礎工作


建立一套簡潔高效的管理手冊和程序文件。在管理手冊中,明確劃分各職能部門的職責,使安全管理責任“縱向到底,橫向到邊”;使各項程序文件相互銜接,覆蓋組織安全管理的各個方面。采取這一措施,將使積極參與者樂于推進體系的創建及運行,應從這類人中選拔管理人才。


3.3落實安全生產專項費用,完善獎懲制度主要分為兩方面:安全生產主動投入費用和安全生產被動投入費用。前者又稱為安全生產事故防御費用,主要指組織根據相關法律法規的要求,本著保障生產安全和員工健康,針對危險源管控以及人員職業危害而專項劃撥的安全生產專項費用,專門用于安全設備的購買和維護,包括配備個體防護用品,檢測、維護、保養安全監控設備,安全宣傳、教育、培訓等。后者又稱為安全生產事故處理費用,主要指發生事故后,根據相應法律法規和責任劃分,單位支付的相應費用,包括安全生產事故處理費用、安全生產風險抵押金等。


3.4進行科學的評估


現代中國工業化水平越來越高,對安全生產的要求也越來越高。我國現代企業的生產工作存在很高的危險性,對技術要求也高。如果沒有科學合理的安全管理模式,危險將會大大提高,所以,安全管理模式的存在極為必要。采用科學有效的手段科學評估整合安全管理模式。對企業安全管理模式的科學系統評估是以企業日常生產為出發點,考察企業員工技術操作是否規范、是否了解企業安全管理條例等,考察企業生產設備,根據安全管理要求,確認設備是否安全運行,考察企業生產環境是否符合國家的安全生產要求。


4、結語


綜上所述,企業想要建設較為優秀的職業健康安全體系,就需要企業在未來的運行階段做好職業健康安全體系維持和發揚工作。企業應切實從員工自身安全出發做好安全生產主動投入費用的投入和使用,應更多地體現獎勵制度,減少或取消懲罰制度。隨著職業健康安全工作的持續深化開展,職業健康安全體系會深入人心,成為企業文化重要組成部分。


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