深圳市賽為安全技術服務有限公司
EN
菜 單

論大型乙烯項目建設HSE管理

類別:文章分享 發布時間:2017-05-12 瀏覽人次:

    隨著乙烯項目建設規模的日趨型化,大型吊裝作業、高處作業、高大腳手架作業等高危作業大幅增加,施工作業風險急劇增大,人身傷害及傷亡事故發生的可能性大幅上升。施工現場一旦發生傷害事件,不但會造成設備事故,給國家帶來損失,延誤工期;還有可能造成人員傷亡,給員工個人和家庭帶來痛苦,相關方又要投入事故處理,影響工程進度。因此如何有效實施HSE管理,識別和控制作業風險,保證在工程建設期間不發生任何重大的事故,避免各類人身傷害事故的發生,使項目不會因為安全事故造成拖延,實現既定HSE目標是參與項目建設各方必須解決好的重大命題。中國石油獨山子石化公司乙烯廠(以下簡稱獨山子)1000kt/a乙烯工程是根據國家進口哈薩克斯坦含硫原油、實施原油進口多元化戰略需求建設的重點工程,由10套化工裝置及公用工程輔助設施組成。工程于2006年6月開:建設,2009年9月正式投料生產實現一次開車成功。在近3年的工程建設期間,項目執行統一的HSE標準,通過參建各方的共同努力,各項HSE政策得到了較好的執行,取得了良好的HSE業績,實現了工程建設既定的HSE目標。下面就獨山子1000kt/a乙烯項目HSE管理的基本做法進行介紹…。



1 項目HSE管理模式


    工程項目管理模式是項目管理的核心問題,它是實施HSE、質量、進度、費用和合同執行等方面有效控制和管理的基礎。HSE管理是項目管理中最重要的任務,因為HSE管理關系到人身健康、安全與環境,而投資控制、質量控制、進度控制和合同管理則主要涉及物質利益。獨山子1000kt/a乙烯工程建設借鑒目前國內同類項目的成功建設經驗,采用“IPMT+EPC+工程監理”模式。IPMT是Integrated Project Management Team的縮寫,直譯為項目一體化管理組;EPC(Engineering Procurement Construction)是指設計、采購、施工工程總承包。通過此項目管理模式,達到優化工程組織,確保安全,提高工程質量,減少投資費用,加快工程進度,有力推動石化重大工程建設項目實現又好又快的建設和投產。

論大型乙烯項目建設HSE管理

2 相關方HSE責任


    一個項目采用“IPMT+EPC+工程監理”管理模式,項目管理也必然涉及業主、IPMT團隊、EPC承包商和監理公司四方。HSE管理工作也必定與各方有密切關系,故應在各類合同中明確各方的HSE職責和權限,以便形成多層次、全過程、全方位的管理。


(1)業主。


    業主是項目的投資方,項目承包的委托方,裝置所有人和項目的最終用戶。在總承包合同中,業主全面規定了承包商應承擔的HSE管理責任和權限,同時賦予業主對承包商HSE管理全過程的監控檢查權。承包商(包括分包商)HSE管理體系及HSE體系文件的執行情況接受業主的審核、監督,但業主的監督檢查不取代承包商的自主管理。


(2)IPMT團隊。


    業主HSE管理人員與AMEC項目管理咨詢公司、中石化青島安全工程研究院人員共同組成IPMT團隊,行使項目HSE管理職權。IPMT專家組(包括吊裝、電氣、腳手架、射線等)為項目提供技術咨詢與服務。HSE部派駐各項目經理部HSE經理及HSE工程師(包括業主人員及團隊專家)組建項目部IPMT團隊,為基層施工現場HSE管理提供技術指導,同時監督檢查基層項目部HSE體系運行及HSE體系文件的執行情況。


(3)承包商(工程公司)。


    承包商(設計、采購、施工管理承包商)根據合同規定,建立、健全HSE管理體系;對參與本項目的員工進行HSE培訓;為其員工及雇員配備必要和合格的個人勞動保護用品;組織HSE檢查,做好檢查記錄;采取有效措施消除安全隱患;編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案、專項施工方案和應急預案。對施工現場的安全生產承擔直接責任;負責分包商HSE管理,對分包工程的安全生產承擔連帶責任。同時接受業主、監理的監管及IPMT團隊的技術指導。


(4)監理受業主委托對施工現場全過程開展HSE管理。


    監督、檢查承包商的安全生產保證體系;審核承包商編制的施工組織設計、安全技術措施、高危作業安全施工方案及應急預案;監督承包商按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工;制止違規施工作業;對施工過程中的高危作業等進行巡視檢查,發現違規和存在安全隱患的,要求承包商整改。情況嚴重的,下達工程暫停令;復核承包商施工機械、安全設施的驗收手續。業主全力支持監理人員履行職責,對施工單位及總承包商進行監督管理,確保HSE受控…。


3  HSE理念和企業文化


    “一切事故都是可以預防的”,“工作場所沒有絕對的安全,是否發生傷害事故,取決于作業者的行為,”“以人為本、安全第一,預防為主”這是獨山子石化HSE理念的集中體現。“安全”又是“環保”、“健康”的基礎和保障,如果沒了安全,環保、健康就無從談起。將企業安全文化輻射到全體員工和相關單位,在施工現場、辦公場所明顯處張貼HSE方針目標、零寬容政策以及項目建設禁令的內容,宣傳HSE理念,形成濃厚的HSE文化氛圍,營造人人講安全,人人重視安全的良好氛圍。加強承包商的安全教育及監督管理,杜絕違章作業和違規行為,使安全工作成為全體員工的自覺行動。在將HSE體系的理念滲透到日常安全管理工作中的同時,要從人的主觀能動性人手,使員工由“要我安全”向“我要安全”轉變,變被動為主動,由強迫變為自主,體現“以人為本”的HSE理念。獨山子石化強調企業文化對做好HSE工作的重要影響,良好的HSE理念,需要每一位員T和所有項目建設人員的理解和認同。主要從三個方面強化HSE意識:一是各級領導全部接受HSE培訓,以身作則,遵守承諾,接受監督。各層次的施工協調會均把HSE作為重點的工作進行講評,將HSE業績列入承包商績效考核內容;二是倡導和鼓勵全體人員參與HSE活動。制定HSE活動月計劃、周計劃,開展形式多樣的HSE活動。如安全月、警示日、周五安全活動日、IPMT例會、中國石油《反違章禁令》的學習及落實、腳手架搭設安全培訓等。每天對HSE活動進行記錄,每周召開1次IPMT例會,每月開展1次安全質量講評會;三是廣泛的宣傳。通過項目管理內部網絡信息平臺、宣傳圖片、橫幅標語等多種途徑進行廣泛的宣傳。不但對自身的各類事故進行通報,而且把所有對項目建設有借鑒意義的事故教訓通報給大家分享,包括本項目內部及各項目部之間以及其他工程項目、國內外類似工程項目的相關信息。


4 領導承諾


    領導承諾是HSE管理體系有效實施的關鍵。獨山子石化承諾保護建設人員、保護產品用戶和保護工廠所在社區人員的安全和健康;獨山子項目HSE目標是“零事故,零傷害、零環境污染”。各級領導都對HSE的執行負責;參與項目建設的所有人員(包括業主、承包商、供貨商和所有其他單位人員)都有責任保證HSE體系文件的有效實施;通過HSE績效驗收是本項目所有參建單位工作驗收是否通過的必要條件。參加項目建設的各方領導無一例外地接受HSE培訓。把參與HSE列入本項目參建員工,特別是各級領導的考核內容。從實踐來看,只有各級領導對HSE管理體系高度重視、常抓不懈,才能保證HSE管理體系的規范運行,確保HSE管理與現場施工活動緊密結合。


5 HSE培訓


    培訓是HSE管理體系有效運行的前提。獨山子石化實行分門別類、持續不斷的HSE培訓,主要可歸納為四個方面:一是入場培訓。所有進入施工現場的人員必須進行人廠培訓。培訓對象包括長期進駐工地人員和短期進入工地的來訪者、設計服務人員、供應商人員、臨時參觀人員等,培訓目的是使他們了解工地的HSE通用的、基本的規定;二是特種作業人員的培訓。進入現場的特種設備作業人員都必須經過專業培訓并經考核合格后方可進行特種作業。培訓的對象是特殊作業或程序的直接參與者和執行者,培訓的主要目的是讓接受培訓者熟悉相關作業中的風險:和要求,掌握正確的使用方法和操作程序;三是違章人員的培訓。在施工現場發現的違章者,HSE部將違章人員信息登記,通知承包商及時對違章人員根據違章嚴重程度進行處理,并進行教育培訓。當違章培訓次數達到注銷入場證的要求時,相關部門立即將其入場證收回注銷,將違章人員清理出施工現場;四是根據施工進度要求安排的專業培訓,培訓對象是指揮部內部員工,培訓目的是使員工了解HSE管理相關專業知識及各項HSE規定。針對不同層次、不同專業和項目建設不同階段的需要開展的各種培訓,不僅使接受培訓者熟悉了相關要求,掌握了相關技能,而且強化了他們的HSE意識。


6 工作危險性分析


    工作危險性分析(JHA)是一種事前進行的風險分析,以確定作業活動可能發生的危害和后果,從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發生,減少可能引起的人員傷害、財產損失和環境污染的有效管理模式。只有全面地識別作業風險,才能有效地控制風險。根據獨山子項目HSE體系文件要求,承包商在施工現場需要實施的每項施工作業,都必須進行工作危險性分析,對應每一個作業步驟,分析出其中的風險,針對風險確定防范措施,以減小、消除和控制執行工作期間的風險。在完成JHA分析后,經EPC承包商和監理單位HSE負責人審批,由作業負責人向所有作業人員進行交底,被交底人簽字認可,并將工作危險性分析表張貼在作業現場的顯著位置,作業人員遵照執行。監理單位HSE人員定期檢查現場施工作業是否有工作危險性分析報告作為指導,作業人員是否掌握其內容以及現場措施落實情況。除以上的風險分析活動外,吊裝方案、施工方案、現場安全檢查表、小型吊裝評估檢查單等也是一些風險分析的方式。JHA分析突出強調了事前預防和持續改進,是施工作業活動風險控制的有效措施之一,是“安全第一,預防為主”HSE方針的具體體現。


7  作業過程控制


    HSE管理可歸納為人的不安全行為、物的不安全狀態和組織管理不力三方面的問題。施工作業過程控制也必須從這三方面著手。“人”的行為是關鍵,做好“人”的工作,消除人的不安全行為是HSE管理工作的重中之重。要讓員工認識到每起事故的最大受害者都是責任人即操作者和作業人,有的甚至付出了血的代價,強化員工的自我保護意識及對工作的責任心,自覺遵章守紀,加上必需的個人安全防護,將事故隱患消滅于萌芽狀態,從源頭上保證作業安全。


    同時HSE的各項標準和要求還必須在有效的監督之下才能得到嚴格的執行。IPMT團隊HSE工程師和專家常駐施工現場,同時也要求EPC承包商HSE人員、監理HSE人員也能全過程地進行現場監督。保證現場有施工,就有各方HSE人員。作業過程控制首先是對進入現場人員的檢查和控制。必須經過培訓并持有準人證人員才能進入施T現場,特種設備的操作人員還必須持有相應的資質證書方能上崗作業;其次加強施工設備和機械的管理。特種設備,車輛、電器設備等必須接受性能狀況檢查,對小型工機具、配電箱、吊具、索具等進行檢查,確認合格并有合格標志的設備才允許使用。不合格的設備、工具清理出現場或銷毀。另外對搭設完成的腳手架進行檢查、檢驗,只有驗收合格并掛綠牌的腳手架才允許投入使用;三是對危險作業實行作業許可制度。獨山子石化工程建設指揮部HSE體系文件規定了11項作業必須辦理書面許可證后才能進行相應的施工作業活動。作業前對照許可證、JHA所規定的作業條件和要求,逐項進行確認,措施全部落實才可以開始作業。為加強射線作業管理,HSE體系文件規定必須提前24h辦理作業票,對警戒區的圍護、標識、安全防護區域要求也在體系文件做出了詳細規定。射線作業信息提前24h在項目管理信息網絡平臺發布,保證通知到所有受影響區人員,確保射線作業受控;四是查處違章、消除不安全隱患。監理HSE-F.程師、總包、分包、IPMT團隊的HSE人員,通過對施工現場進行日常檢查及專項檢查,發現作業過程的不安全行為和狀態及時予以處理,清退違反零寬容政策的人員。對HSE表現不良的承包商或管理混亂的施工區域,監理責令停工整頓,待采取了相應的改進、預防措施后,才允許恢復工作。


8  事故的報告和調查


    重視各類事故和未遂事故的及時報告和調查分析,吸取事故教訓是不斷改善HSE管理的重要途經。及時報告和調查分析事故是有效安全管理系統重要的一部分。通過報告和調查事故收集的材料有助于查明事故的原因和經過,并且可以知道將來如何防止同類事故再次發生,實現安全經驗共享。承包商將現場發生的人員傷害和事故以工作日為基礎每周匯總填寫現場安全HSE報告表。報告事件(故)的目的是防止再次發生而不是處罰。事故無論級別大小,都必須詳細說明事故的經過,分析事故原因提出具體的整改措施,并在指揮部各級會議上進行通報,舉一反三,防止類似事故發生。對于一些典型的事故,組織相關方及團隊專家進行細致的調查分析,制定落實具體行動計劃,改善施工作業的安全狀況。強調事故調查的“追根溯源”,在人、財、物各方面給予支持和保證。除了及時通報、分享自身的事故教訓外,對能夠獲得的所有事故信息,包括其他工程項目,行業內、外的工程項目,國內或國外發生的事故,均進行及時的通報學習,汲取教訓,以此提醒相關人員引起重視。


9 結語


   新的HSE理念和良好的企業文化氛圍,使參加項目建設的人員普遍接受了獨山子嚴格的管理標準,并能積極地參與到HSE事務中去,從業主到承包商都把維護獨山子項目良好的HSE管理秩序,取得良好的HSE業績作為共同努力的方向。在新的項目管理模式下,通過參建各方的共同努力,獨山子1000kt/a乙烯項目HSE基本受控,沒有發生重大人身傷亡事故。但必須清醒的認識到,獨山子項目HSE管理同樣也存在許多不足,同樣也有事故發生。只有將HSE工作細致人微、堅持不懈地抓下去、落實下去,才能創造一個安全、和諧的生產環境,才能保證員工的切身利益。


推薦閱讀

HAZOP分析的特點及步驟

HAZOP分析是一種定性的風險分析方法,其益處很多,如:對分析對象(流程、設備)的隱患和可操作性進行系統、全面的評審;能對誤操作的后果進行分析評價并提出相應的預防措施;能對從未發生過但可能出現的事故和險情進行預測性的評價;能改進流程設備的安全性和效率;通過分析的過程能讓參與者分析對象有徹底深入的了解。

2019-07-23
雙重預防體系系統能解決企業安全管理中哪些問題?

雙重預防機制是指安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。 風險分級管控是指通過識別生產經營活動中存在的危險、有害因素,運用定性或定量的統計分析方法確定其風險嚴重程度,確定風險控制的優先順序和風險控制措施。

2019-07-22
危險源的分類與辨識方法

摘要:危險源辨識與風險評價是職業健康安全管理體系建設的初始工作,也是體系建立的核心要素。體系建設隨后的各項工作全部圍繞著危險源的辨識而開展,因此危險源辨識也決定著職業健康安全管理體系建立成敗的關鍵。本文結合作者在建立體系過程中的經驗,介紹了怎樣開展危險源辨識工作及可能遇到問題的解決方法,對企業在體系建立過程中的危險源辨識工作具有一定的指導意義。

2019-07-19
安全培訓心得范文

安全是企業的永恒課題,“安全為了生產、生產必須安全”,安全生產事關企業的穩定和職工的生命安全,工作任重而道遠,我們只有把各項工作長抓不懈,消除隱患以防為主,才能保持安全生產良好局面的長期穩定。

2019-07-17
安全隱患排查方案怎么做

為貫徹落實上級有關文件精神要求,進一步加強安全生產工作.遏制事故的發生.我公司決定開展隱患排查治理專項行動,進一步落實企業的安全生產主體責任,特制定如下方案:

2019-07-16
如何利用心理學做好HSE管理

[摘要]人的情緒是其心理活動的外在表現,企業員工正常工作過程中的心理、情緒狀態,將直接影響到企業的安全生產,影響到HSE管理體系的良好運行。

2019-07-16
X
X
f1直播
400-902-2878400-902-2878
企業郵箱[email protected]
在線咨詢在線咨詢