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企業突發環境事件應急預案的評審要點

類別:文章分享 發布時間:2017-01-12 瀏覽人次:

  企業突發環境事件應急預案的評審要點

  應急預案評審要點

  環境應急預案評審是指企業事業單位組織評審專家和評審參與人員對環境應急預案進行技術審核的工作。根據預案實施情況,可分為尚未實施過的新預案和已經有實施經驗的修訂預案的評審。評審材料包括環境應急預案(綜合預案、專項預案、現場處置預案)、環境應急預案編制說明、突發環境事件風險評估報告、環境應急資源調查等文本,參加評審的文本裝訂可以從簡,在評審會召開之前,送交評審人員手中。根據評審意見進行修改完善提交備案的文本需要正是裝訂,從封面、目錄、征文、圖標到附件均應做到規范。

  預案評審的重點及形式

  預案評審工作的重點應該放在是否針對突發環境事件情景設計應急措施,環境風險防控和應急措施的實用性,應急組織的分工、責任落實、應急響應程序的可操作性,應急措施的響應時長,關鍵人員的職責及聯系信息等。

  預案的評審包括形式評審和要素評審兩個方面。前者主要從合規情況、完整情況、編制過程及文本的規范、結構層次、內容格式、語言文字、附件圖表等內容進行評審,而要素評審則是包括針對性、實用性、可操作性和銜接性。形式評審是基礎,是表現形式,而要素評審則是預案的實質,是內容核心,兩者相互補充。形式評審用于環境應急預案的首次評審,而要素評審則用于環境應急預案的首次評審和修訂評審。

  現場查驗

  現場查驗是預案評審的重要環節之一,尤其是較大環境風險等級以上的應急預案更需要認真做好現場考察查驗工作。評審人員需要在現場核對原輔料和產品的出入庫清單(尤其是具有臨界量的風險物質)、核對最大泄露量的源強、查驗應急池的容積及現狀(貯水狀況)、隨機走訪環境受體居民和企業、查驗環境風險等級的計算項,生產工藝、周邊環境受體是否準確等。現場查閱預案培訓記錄、關鍵環境安全設備的運行維護記錄、環境安全監測儀器設備的使用記錄和狀態、應急物資的存貯、維護和使用記錄(尤其是防護設備)、氣體鋼瓶的儲存狀態、崗位工作人員的環境應急卡;檢查應急演練方面的內容,如閥門操作、信息傳遞、泄露檢測設備相應、人員撤離路線、泄露液體的手機管道、溝渠、井蓋等。查驗特殊行業的特殊要求,如液氨設備的緊急噴淋裝置、洗眼器、正壓呼吸器等防護設備。現場詢問夜班作業人員少的情況下的應急應對。

  參考性文本

  企業單位針對建設項目所進行的環境影響評價和安全評價、驗收監測報告。日常監測數據和在線監測數據等均為應急預案評審的參考性文本。

  預案的評審方式

  環境應急預案的評審采取會議評審的方式,先要確定評審參與人員,成立評審組,推選具有豐富經驗的專家作為專家組長,并明確參加會議的其他人員,企業單位的相關人員。評審材料應包括應急預案文本、風險評估報告、應急資源調查報告及編制過程說明文件,在評審會之前送達評審參與人員。評審會開始介紹各個評審參與人員,并由專家組長主持會議。在專家組長的分工安排下,按照評審要求進行評審,評審人員可在企業事業單位人員的陪同下,進行現場查驗。


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