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安全培訓講究“四化”

類別:文章分享 發布時間:2017-03-14 瀏覽人次:

    如何使安全生產培訓工作具備全面性、針對性、實用性和有效性,筆者認為應從培訓對象的精細化、培訓管理的標準化、培訓手段的多樣化、培訓方法的科學化等“四化”人手,提升安全培訓的效果。


對象課程精細化


    從安全生產工作職責來看,基層安全管理鏈的群體分為4大類。


    一是政府官員。主要有鄉鎮(街道)領導(黨委書記、鎮長、分管領導等)、社區(村居)干部。對他們實行分類培訓,有利于突出重點、強化意識、細化責任、明確工作重心,形成齊抓共管局面。


    二是安監人員。主要有安監部門干部領導班子、一般人員、執法人員)、鄉鎮安監機構人員。將他們分類培訓有利于針對職能,開展專業技能培訓,增強他們的履職能力。


    三是企業管理人員。主要有企業負責人、企業安管人員、車間班組長。對他們進行分類培訓和分級培訓,有利于強化企業主體責任和管理水平,形成梯次責任體系。


    四是從業人員。按行業、工種、崗位可分成若干群體。這類人員的培訓主體是企業。安監部門主要是指導、協調、幫助企業完善培訓方案,創造培訓條件。


    依據不同的培訓對象,從不同的角度開設課程,才能做到有的放矢。具體而言,對政府官員宜從宏觀管理的角度開設課程;對安監管理人員重點在于;對執法人員主要應掌握執法技能;對企業安管人員要從提升安全意識和素質的角度開設課程;而對企業員工應多加強安全操作規范的培訓。

安全培訓講究“四化”

培訓管理標準化


    培訓機構的辦學條件、教學質量、管理水平,直接影響培訓效果。即辦學硬件達到國家的基本標準,辦學軟件得到最優配置,辦學過程全面控制。


1.辦學條件達到國家標準(以三級培訓機構為例)


    注冊資金或者開辦費50萬元以上,上不封頂;有專職或者兼職的管理人員,年培訓量千人以上必須有專職管理人員;有健全的機構章程、管理制度、工作規則等;有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師,其中至少有5名具有中級以上職稱并且經省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構培訓考核合格的專職教師,實操老師必須有實際操作經驗;有能夠滿足同期50人以上規模培訓需要的教學及生活設施,其中專用教室使用面積100 m2以上;有多媒體教學設備以及無紙化考試的練習電腦房等必須的其他條件。


2.教學資源得到最優配置


    要穩定學校教師隊伍,使專兼職教師結構合理,開展能滿足法律法規、安全管理、安全技術、行業主體專業的教學。教材采用統編教材,有備用的輔助教材。教師授課提倡采用多媒體教學,推薦統編課件,鼓勵自制課件。不斷充實師資力量,形成年齡梯次,保證培訓工作的可持續發展。學校還要根據培訓范圍,有齊備的圖書資料,提供學員自學所需的課外書籍等。


3.教學過程實現全面控制


    有充裕的生源或經費投入,保證教學活動正常進行。培訓收入不能滿足教學活動支出的,應有充實的資金保障。制定清晰的培訓工作流程,公開辦學環節的相關責任。整個辦學過程,從培訓報名到考前指導各個環節都要有具體責任人,各教學環節實現無縫對接,并對社會公開,方便學員知曉,接受社會監督.


    規劃系統的培訓工作計劃,確保教學活動的有序開展。培訓機構每年必須制定適合本地需求的招生培訓計劃,并根據計劃配備必須的師資、教材及實訓器材等,保證教學活動正常進行。


    遵循嚴謹的理論教學規范,確保學生掌握基本理論知識。理論課程要有經審查通過的教案和課件,有充裕的教輔資料供學員借閱,安排充分的師生互動交流和法定的教學課時。配有充足的實踐操作練習場所,確保學生得到實實在在的操作訓練。常年辦班的專業必須有自己的實操基地和場所,有不同層次的儀器設備,保證學員具備較強動手能力。建立嚴格的教學考核機制,確保培訓成果的真實可靠。培訓機構要建立內部考核機制,將培訓學員一次性通過率和學員的滿意度作為對教師的考核要求,與獎懲掛鉤,促使教師履職到位。


    保證客觀的教學情況反饋,提高培訓質量的社會信度。每個班均建立教學意見反饋制度,作為教學必須環節,聽取社會的意見,一方面作為全面考察辦學效果的手段,另一方面可根據企業需求,提高培訓的針對性。


    配備齊全的教學檔案資料,為培訓工作留下軌跡。教學檔案是反映教學過程的客觀記錄,是記載教學成果的歷史資料,也是接受社會督察的備查臺賬,同時還是學員接受培訓的軌跡。必須及時整理,按序歸檔,方便查閱。有條件的培訓機構應同步建立電子檔案。


培訓手段多樣化


    安全培訓工作任務巨大,培訓對象的要求各異,單純利用安監部門認定的4個級別的培訓機構,已經很難滿足社會經濟發展的要求。因此,拓展培訓手段也是安監部門創新培訓工作的職責。


依托高校、職業學院、技工學校的教育平


    一是定向招生,通過學校招生途徑,為企業、園區定向培養,就地實習,提供留得住的高素質人才。二是在職學歷教育,實行訂單式招生。在現職人員中通過成人高考形式錄取人校,進行定專業、定崗位教育,提高現有人員的水平。三是走校企合作之路,開展短期培訓班。幫助學校和企業在培養目標、課程設置、師資配置、學生實習、技能評價等方面進行多方位的合作,培養不離崗的實用人才。


利用注冊安全工程師考試這一平臺,提高現職人員的監管水平


    注冊安全工程師是國家對安全工程師實行的標準化考試,取得考試資格者即具備安全工程師的業務水平。借助這個平臺,可以使現職的機關、企事業單位的安全監管和安全管理人員進行正規化的訓練,掌握必要的知識,盡快成為內行。


聘請專家學者開設專題講座


    開設專題講座是進行安全培訓的重要補充,目的在于開拓廣大安全管理工作者的視野,拓展思路,提高他們的理論素養,把理論和實際工作結合起來,推動安全監管方面工作。


發揮其他中介機構的作用


    安全生產中介機構是為社會提供安全生產咨詢、評價、評審、培訓、考核、認證、檢測、檢驗和注冊等服務活動的機構,集中了一批安全生產科技人員,是為企業實施安全技術服務的重要載體。借助中介機構可以對企業的各類人員實施現場技能的培訓,為企業實行安全培訓籌劃,幫助企業實施全員教育。


發揮行業協會、理事會、專家組的作用


    行業協會、理事會、專家組,對行業、專業的安全生產情況能提供專業指導,承擔行業協調管理職能。借助于這個平臺,可以對行業內企業有針對性地開展先進安全管理經驗、技術、措施的培訓。


開展安全技能競賽、比武活動


    激發各類人員“學知識、鉆技術、促工作”的熱情,挖掘和培養一批業務技術精湛的安監執法人員和安全管理人員,促進廣大職工的安全意識和安全技能的提高。


建設安全生產遠程教育平臺


    針對企事業單位培訓工作的問題,利用現代遠程教育手段,為各生產經營單位建設安全培訓遠程學習終端,幫助企業實施安全培訓整體解決方案,分行業、分工種、分階段開發專家的音、視頻培訓課件,完善安全生產培訓體系,輔以在線考核評估、在線交流等遠程功能,可對從業人員實施有成效的安全培訓考核和管理。


培訓方法科學化


    對于不同對象,應選用不同的課程和教學方法。


    對政府官員開設的課程大多是宏觀安全管理、安全發展的趨勢化和前瞻性課程:在課堂教學的基礎上可選用考察、觀摩的形式。而課堂教學亦宜采用多媒體講課、互動討論的方法。


    對安監管理人員開設的課程多是具體監管方面的課程,加之安監機構成立時間較短,應用性的規范相對偏少,對安全監管人員宜采用互動式的教學方法,相互啟發,彼此借鑒,取長補短,共同提高。


    對安全執法人員宜采用案例式的教學方法。對安全執法人員開設的課程大多是執法實務方面的課程,如何在復雜案情中,正確分析發案原由;如何面對不同當事人的心理狀態,客觀反映案件實情;如何在責任裁定中,準確把握裁量尺度,需要在大量案例的研磨中,不斷提升案例式教學的作用。


    企業安管人員是安全生產的直接責任主體,他們應全面掌握本企業的安全知識、行業的安全發展趨勢和先進的管理方式。開設的課程可從社會責任和業務素質的角度選配,教學方法應根據課程內容的需要選擇不同的方法,如采用復合的教學方法。


    企業從業人員一般都是崗位一線從事操作層面工作的員工,開設的課程也主要涉及操作規范上的課程,采用體驗式、模擬式的教學方法有利于增強他們的感性認識,通過模仿規范動作,糾正違章行為,體驗危險感受,防止造成傷害。


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