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燃氣企業HSE體系運行管理如何做

類別:天然氣安全 發布時間:2018-05-31 瀏覽人次:

摘要:為加強安全管理,燃氣企業開始推行HSE體系建設,取得了一定的安全業績。本文對燃氣企業HSE體系運行中的問題進行了分析,并提出對策和建議,旨在改進不足,提升企業安全管理水平。


當前,我國燃氣行業整體安全生產形勢不容樂觀,主要源于企業管理水平和員工業務能力跟不上燃氣行業快速發展的步伐。HSE管理體系要求企業及員工具有強大的運作和控制能力,這種以高效運作為基礎的執行力是企業提升和保持核心競爭力的有力武器,是構建安全生產的重要途徑。


1、燃氣企業HSE體系運行中的主要問題


1.1領導認識不足,管理觀念落后。


企業重效益、輕安全的思想根深蒂固,對HSE體系認識不足,理解和執行簡單化,一方面嫌麻煩,因為體系的建立與保持需要企業投入大量的人力與物力;另一方面機械地為推廣體系而執行體系,使體系執行運作與實際脫節。體系的執行更多體現在口號和行政要求上。


1.2缺乏體系方面的專業管理人員。


一直以來,企業在安全技術人員的培養方面沒有有效的模式,多是經驗積累型的自我成長模式,使安全管理人員成長緩慢、技術水平有限,人員素質與企業的發展要求不符。同時,由于安全崗位責任重大而待遇相對較低,發展空間小、趨向性差,更加劇了企業的安全技術人員缺乏。

燃氣企業HSE體系運行管理如何做

1.3安全生產監督管理的手段相對落后。


企業仍依賴大量的人力資源來實現安全生產的監督管理,科技水平低、信息化水平低,費神費力且效率低、效果差。另外,安全生產監督管理人員的素質也與生產實際的要求存在差距,技術知識不足、監督管理觀念落后,缺乏系統性、連續性的教育培訓機制和手段。


1.4HSE體系標準執行、操作過程繁瑣,不具有可操作性。


由于各企業生產性質不同和作業環境的差別,對體系標準的操作上沒有合理的細化,造成企業推行中理解、建立、執行體系上的困難和阻力,與本企業具有實際情況和外部情況不相適應,基層員工貫徹、執行體系不力。對于部分企業和部門貫徹體系不僅不是提高管理效果的工具,反而成為沉重的負擔。


1.5執行理念的差距和以罰為手段的考核方法,不能體現“以人為本”的先進管理理念。


大多數企業安全管理仍延續傳統的管理模式,采取重對策,輕處罰的原則,先進的HSE“事前預防”觀念并沒有貫徹,仍停留在書面文件上,不能成為指導員工削減風險的“利器”。由于事故處理關乎企業社會形象及聲譽,事故漏報、瞞報現象時有發生,造成事故原因認識不清,事故教訓吸取不深刻。


2、強化HSE體系運行管理的策略下面,我簡單談談個人關于強化HSE體系運行管理的一些淺見。


2.1理順安全管理與監督機制。


事故的根本原因是管理機制、體系等方面的缺陷,與管理者的安全意識、重視程度以及在資源配置方面所提供的保障有著直接的關系。傳統監督體系的弊端:一是安全管理部門服務與監督合二為一,自己監督自己,難免監督不力;二是監督者與被監督者存在于同一體內,有明確的利害關系,不能有效發揮監督的作用;三是依賴文件監督,逐級下發文件,制度“寫在紙上、貼在墻上”,執行起來卻流于形式。在HSE管理體系推動下,一些燃氣企業設立了安全總監,危險作業項目派駐安全監督,基層單位安排培訓合格的安全監督員,形成所謂的HSE“異體監督”體制。但上述人員行政上是本單位的一員,仍屬于“同體監督”,其職責權利必然受到制約,難免產生包庇、漠視等問題。深化HSE監督不僅要建立組織,落實制度,還需要監督機制、激勵機制、投入機制等建立和完善,使企業安全監督具有權威性,能夠履行職責、發揮作用,成為生產受控管理的重要保證。


2.2認清安全與生產的關系。


安全與生產是辯證統一的關系。安全是前提,是保證,是產生效益的根基。安全是企業最大的效益,有了安全,企業才能保證持續發展,生產才能實現;沒有生產,安全就是無源之水。近年來,國家對發生重大安全事故的企業和責任者處罰力度加大,經濟賠償和事故責任追究都直接影響企業的發展。因此,企業要想真正地獲取最大的經濟效益,做好自身安全工作尤為重要。但在具體工作中,往往存在著一些錯誤思想,具體表現為對待安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,為了多創效益趕工期、提進度、冒險蠻干仍時有發生。這種錯誤思想和做法的根本原因就在于沒有擺正企業安全與生產的關系。企業安全管理關鍵在于領導,HSE管理體系建立、執行的核心動力在于領導的承諾。


2.3加大企業安全培訓力度。


深入剖析近年來安全事故的典型案例,主要是員工操作技能不熟練,業務不過關,技術不過硬,對違章操作造成的嚴重危害認識不足,魯莽行事,心存僥幸,從而引發安全事故。加強培訓教育、強化員工安全意識和技能是提高隊伍整體素質的有效手段。企業要建立安全環保長效機制,HSE體系管理是關鍵,HSE培訓是重點。通過HSE教育培訓,提高員工行為安全能力、安全技術保障能力、生產作業全過程控制能力和應急救援快速反應能力,來防止重大事故的發生。要實現此項目標要實現從理論教學向實踐教學的轉型;從書本培訓向現場模擬培訓的轉型;從專業管理知識向專業技術知識的轉型。因此,有重點地加大對培訓機構的扶持和投入力度,使培訓機構的培訓能力與燃氣行業的跨躍式發展相適應。同時,燃氣企業自身也要摸索行之有效的基層培訓教育模式。


2.4推行HSE體系建設,重在強化體系執行。


一是要建立HSE組織機構,明確主管部門和相關部門的職責及權限,使各部門間職責無交叉、無重疊,保證HSE體系得到有效的貫徹實施;二是要制定合理的HSE工作目標,用戰略目標指明HSE方面的總體發展方向,用具體目標規定各級組織應完成的任務。目標要進行分解,并且可測量、可跟蹤;三是要建立有效的HSE激勵機制,發揮員工的主觀能動性參與體系運行管理,提高體系執行力,采取精神激勵、情感激勵、物質激勵和民主激勵相結合的方式激發員工對HSE的熱情和上進心;構建以人為本的安全文化,為員工搭建公平競爭、平等互利的發展平臺,關心員工的工作環境,解決他們在生活和工作中的實際困難。


HSE體系管理執行是關鍵。國外知名企業HSE管理的先進理念和方法值得我們借鑒,要努力解決好體系運行、體系文本與實際管理“兩層皮”的脫節現象,發揮體系管理系統整合、優化提升的優勢,提高HSE體系運行績效,在謀求企業核心競爭力提升的同時,采取積極有效的措施,構建企業安全生產長效機制,保障企業員工及相關方的利益。


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