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如何開展特種作業人員安全培訓工作

類別:文章分享 發布時間:2018-07-19 瀏覽人次:

摘要:特種作業人員的安全培訓工作是安全管理工作中一個極為重要的環節。文章針對特種作業危險性大,容易發生傷亡事故這一特點,從四個方面提出了對特種作業人員進行安全培訓的一些看法。


特種作業是一種對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業工種,不僅危險性大,極易發生群死群傷的重大傷亡事故,而且對周圍環境以及他人的生命安全也有著重大的威脅。由于工種的高危險性,它對人員的素質要求是比較高的,這就需要通過極其嚴格的教育、培訓和考核來把關。特種作業人員除了必須接受一般員工的安全教育外,還必須接受從事特種工種工作所要求的嚴格教育培訓。特種作業人員的培訓是安全生產管理工作中一個重要的組成部分,是國家為加強危險崗位的有效管理而制定的一項強制性政策,特種作業人員技能的熟練與否,安全意識強烈與否,與安全生產息息相關,能否真正做好這項培訓工作關系到能否更好地落實政府關于特種作業人員培訓工作的政策,關系到企業、社會的安全生產問題。因而,如何開展特種作業人員培訓教育,提高他們安全操作技能,強化他們安全意識,就顯得尤為重要。


筆者多年來一直從事電力系統專業的教學工作和高低壓電工上崗證的培訓工作,結合多年的工作經驗,認為可以從以下幾個方面來開展特種作業人員的安全培訓工作。


一、做好宣傳工作,提高人員的安全意識和重視程度


安全生產關系到人民群眾生命財產安全,事關改革發展和社會穩定大局。黨中央、國務院始終高度重視,采取了一系列重大舉措加強安全生產工作。安全生產教育培訓是搞好安全生產、預防事故的重要環節。


首先,人的行為受思想意識支配,事故的發生往往是由于違章作業或一念之差,但歸根結底還是安全思想意識樹立不牢固、管理不到位所致。因此,我們要加大宣傳力度,加強對特種作業人員的法制教育,提高企業和工人的安全認識,使其轉變觀念,變被動為主動,發揮企業主體作用,積極組織和要求特種作業人員參加培訓。法制教育是特種作業人員基本安全常識教育的一個方面,在這方面的教育主要是通過學習國家現行有關法律、法規,如《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》等。通過學習,使他們知道自己在安全生產過程中法律賦予自己的權利和義務以及因違章而發生事故所必須承擔的法律責任,從而提高他們在作業過程中的法律意識,充分認識安全生產的重要性和必要性。

如何開展特種作業人員安全培訓工作

其次,加強安全文化建設,統一安全指導思想,通過企業安全文化的熏陶,使特種作業人員養成良好的行為習慣。安全文化建設的好壞將直接導致特種作業人員安全意識的強弱和能否確保安全生產。安全文化通過點滴小事的積累和文化要素的滲透,使特種作業人員在不知不覺中產生了一種安全方面自主約束傾向和潛在準則,這樣就能使特種作業人員養成良好的行為習慣,將造成安全事故、傷害事件的可能性降低到最低限度,使企業的安全環境長期處于相對穩定狀態。因此要把對特種作業人員的安全思想教育當作安全文化的重要內容來抓,營造安全文化的濃厚氛圍,增強人員的安全意識。


二、選擇合適的教材,做好培訓計劃,明確培訓目標


培訓教材質量的好壞,對特種作業人員培訓出來的素質至關重要。培訓內容應針對特種作業人員的特點來編制教材,應突出重點,著力于增強特種作業人員的自身素質及安全意識,掌握必備的安全知識。培訓教材應該由從事該工種實踐研究工作多年、有豐富經驗的專家或學者來進行編寫。培訓教材要能體現出專業技術與實踐操作相結合;思想教育與法規教育相結合;一般教育與專門教育相結合的特點。培訓教材的內容要有針對性,面對不同的群體,或者在不同的階段,培訓教育的內容應有所側重,集中精力找出對安全影響較大的因素作為安全培訓教育的重點,從而達到培訓教育的目的和效果。有了這樣專門正規化指定教材后,就能克服過去那種無固定化泛泛教育,效果不佳的弊病。


特種作業人員的培訓,不是一般的崗位培訓,無論是參加勞動部門統一培訓還是經授權自行組織培訓,都必須按照標準規定的要求進行。安全培訓機構要認真編制授課培訓計劃,要根據實際情況安排好學員必須掌握的重點與難點,學時不得少于規定的要求,培訓教學計劃要體現出采取多種教學方法、采用多媒體教學、嚴格執行培訓大綱、為學員提供針對性教材教學資料等情況;要嚴格按照規定的有關內容教學,不得隨意裁減;要維護教學培訓計劃的嚴肅性,嚴格按照培訓大綱的要求落實培訓工作是一件非常嚴肅認真的工作,不僅僅在于提高特種作業人員的安全技能、安全生產知識,也不僅僅在于實現人員的自我保護意識的增強,更在于對實現整個社會的安全生產目標的實現,在于體現政府的施政方針。同時,授課人必須是合格的特種作業教員,具有相應的技師或高級工資格認可,專業技術強,能勝任教學工作,以保證教學質量。


特種作業人員工作的崗位是高危崗位,只有明確了培訓目標,才能夠有的放矢,培養出高質量的人員。安全培訓目標主要有以下幾方面:安全文化素質方面,特種作業人員通過安全教育培訓后應具有較高的安全文化素質;安全知識方面,應有較多的安全技術知識,熟悉本工種的安全操作規程;安全技能方面,應有較熟練的安全操作技能;應急能力方面,遇到異常情況時,應能果斷正確地采取應急措施,把事故消除在初始階段,防止事故的擴大。


三、建立專門的培訓機構,配備專職的培訓教師


建立一個高效的特種作業人員培訓機構對提升特種作業人員的整體素質、降低事故的發生率有著非常重要的意義。安全生產監督管理部門對培訓機構的資質認定及監督管理應進一步加強。安全生產監督管理部門要提高培訓機構申請資質的“門檻”,要嚴格審查培訓機構的資格,對教學設備數量和質量及教師教學能力和水平等進行審查和考核,使其能夠符合特種作業人員培訓的需要,對不達標的培訓機構實行必要的淘汰制度。同時應加大對特種作業人員培訓機構的政策扶持力度,配備相關教學器材和設備,使培訓的形式更加直觀,培訓的手段更加科學,培訓的效果更加明顯。


培訓機構教學能力是保障培訓質量的前提,而教師隊伍的建設又是做好這一前提的關鍵。因此,培訓機構要配備專職的培訓教師,建立一支穩定可靠的教師隊伍。為了提高培訓質量,選擇培訓教師時應該嚴審資質。首先培訓教師應持證上崗,要求教師既懂理論,又會實踐操作,每位教師都能在培訓中進行示范操作,邊講解邊示范,讓學員更直觀地學習到規范的操作動作。其次是培訓教師應具有一定的教學能力,同時必須具備專業技術知識和相關的安全生產基礎知識,不能在培訓中照本宣科培訓教材,影響學員的聽課興趣,降低培訓效果。最后培訓機構領導還應從各方面關心、愛護專職教師,提高他們的社會地位和經濟地位,調動他們從事安全技術培訓工作的積極性,從而大大提高培訓的效率和質量。


四、建立嚴格的考核制度,實行教考分離


特種作業人員考核分理論考核和實踐考核兩部分,強化考核,這是提高培訓質量的關鍵。特種作業人員的培訓質量如何,在很大的程度上是通過考核這一環節來檢驗的。因此,要真實體現特種作業人員掌握情況,就必須把好考核這最后一道“關”。


首先要把好理論考試關。切實把理論灌輸作為從感性認識升華到理性認識的一個重要環節來抓好培訓,嚴格考試制度,不得走形式開卷考試,不得叫人替考。此外,還要嚴格考場紀律。特種作業人員的考試實行閉卷,單人單桌,限時;要堅決杜絕考試中作弊現象;監考人員必須是勞動安全生產綜合管理部門或經授權的專業人員。


其次是把好實際操作考試關。實際操作關是否合格是衡量一個學員培訓學習效果的最終目標,學員培訓好壞實際操作非常之重要,一個好的操作習慣的形成跟實際操作的培訓過程有著密切關系,所以把好操作考核關對確保培訓的質量具有最直接的作用。對考核不合格的學員決不能心慈手軟,放人一馬,給予過關,從而迫使學員提高培訓的積極性和客觀能動性,促進培訓質量的提高。


最后是要實行教考分離。教考分離制度對培訓機構和受訓學員是一種壓力,更是一種促進,它是保障培訓質量的重要制度。如果學員一次考試通過率過低,說明培訓質量欠佳,將會促使培訓機構尋找原因,提出改進措施,從而有效提高培訓質量。但在目前的狀況下,隨著教考分離制度的實施而可能帶來教考脫節的問題。要解決這個問題,一是要求培訓的教材要緊扣培訓大綱,同時培訓機構要注意與相關的安監部門加強溝通,做到培訓教材與考試用書同步,都使用同一版本的培訓教材。二是在教學中注意把握重點、要點。現行的培訓教材往往存在量大面廣的問題,而培訓時間又短。這就要求我們更加注重對培訓大綱、考核標準和培訓教材的研究,在教學中盡可能準確地把握教材的重點要點,使學員既學有所得,又能夠達到考核標準的要求。


只有嚴格把好培訓的理論考試關、實際操作考核關、發證審核關,才能確保證書的權威性,才能確保證書的100%含金量,才能樹立培訓機構的權威性,只有培訓機構的質量標準提高,才能得到企業的認可,得到社會的承認。


總之,特種作業人員的培訓工作是安全生產培訓教育的重要內容,是國家為加強危險崗位的有效管理而制定的一項強制性政策。也是加強安全生產監督管理、預防和減少各類傷亡事故的治本措施之一。我們的目標是不斷地、切實地提高特種作業人員的安全技能和安全意識,使其真正領悟到自己所從事的工作的危險性和重要性,避免和減少傷亡事故的發生,保證企業安全生產,實現安全生產的經濟效益和社會效益的雙贏。


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