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施工現場風險管理的現狀與實踐建設

類別:工程安全 發布時間:2017-01-14 瀏覽人次:

  施工現場風險管理的現狀與實踐建設

  現狀及原因分析

  jsa

  目前我國多數施工企業風險意識不強,對風險管理的重要性認識不足,沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施,但僅限于一些工程質量、進度、安全等方面的保證措施,缺乏系統明確的風險管理目標,僅有的風險評估也只停留在施工組織設計和施工技術方案等文件中,沒有完整意義上的施工風險管理程序。加之施工企業高層管理人員往往注重業務量,忽視施工技術的管理,更缺乏專業風險管理。

  具體表現:一是沒有完整的、自成體系的風險管理方法和步驟,大多數施工企業對風險管理處于一個概念性狀態,認識不足,經驗不足;二是施工現場開展的JSA只重視作業過程中的很籠統的危害和風險,缺少準備階段、完工階段可能存在的風險分析,視覺狹隘;三是風險消減措施不全面,缺少符合邏輯的控制或管理措施,強調消除風險,強調PPE萬能,違背風險存在和發生的客觀規律,對替代、機械控制、管理控制(安全作業程序、作業票、培訓)措施考慮較少;四是對現場抓違章投入很多精力,但對風險事先控制上卻缺乏主動性。

  對施工項目現場風險管理實踐建議:

  1.加強專項施工方案審批制度。

  對于重大危險作業或風險評估確認的其他高風險和非常規作業,必須由專業技術人員編制專項施工方案,以確定安全注意事項和風險防范措施,并經逐級審核,批準后方可生效、執行。

  2.做好技術及安全交底。

  項目組應該適時組織施工各方參加技術和安全交底會,方案編制人員就方案的技術細節和安全注意事項向施工人員進行講解,并注意解答施工人員的疑問,編制和留存交底記錄。

  3.做實工作安全分析(JSA)

  對作業步驟和工序過程進行系統分析,識別每個步驟和工序可能存在的風險并進行評估,對于不可接受的風險制定防范和控制措施,并制定落實措施的負責人和事件,以達到風險控制的目的。工作安全分析必須形成報告。

  JSA分析會通常由項目組專業經理或項目經理負責人組織召開,并邀請方案設計人員、作業負責人、現場技術人員、資深作業員工和作業主要實施人參加,由項目安全工程師或現場安全監督提供方法指導和支持,所有參加人員均應預先熟悉施工方案,必要時需經過現場勘察以確保分析結果的可靠性。

  4.認真開展風險溝通

  班前會是現場重要的安全管理制度,也是風險管理措施的一個重要環節。班前會必須向工人說明工作任務、作業中存在的危害與風險、風險防范措施及緊急情況下的應急措施。通過班前會,確保此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節及相應的風險、風險控制措施和職責,進一步識別可能遺漏的危害因素。如果作業人員意見不一致,異議解決并達成一致后,方可開始作業。如果在實際工作中條件或者人員發生變化,或原先假設的條件不成立,則應對風險進行重新分析。


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