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實現本質安全的三大工程

類別:文章分享 發布時間:2018-02-26 瀏覽人次:

現代安全管理的發展過程可分為經驗管理、制度管理、預控管理三個階段。預控管理是安全管理的最后階段,也是安全管理的最高階段,其基本原理是運用風險管理技術,采用技術和管理綜合措施,以管理潛在危險源來控制事故,從而實現風險管理目標。本質安全管理是一套以危險源辨識為基礎,以風險預控為核心,以管理員工不安全行為為重點,以切斷事故發生的因果鏈為手段,經過多周期的不斷循環建設,通過閉環管理,逐漸完善提高的全面、系統、可持續改進的現代安全管理模式。

目前我國企業在實現本質安全的過程中存在的問題主要有以下三個方面:

1.安全責任主體缺失。在我國發生的重大責任事故中,許多事故的“病癥”都是管理混亂,人浮于事,管理人員玩忽職守,操作員工粗心大意。但“病根”卻是責任缺失:每個人都不知道自己該干什么,自己的責任區在哪里。這種責任的缺失具體體現在:領導者是重大事故的負責者,企業出了重大事故,領導者就是第一責任者。各級管理者對“直線責任”理解不到位,平時企業的安全工作主要還是安全管理部門及其人員負責,隱患分析工作仍由安全部門組織牽頭,安全監督負責現場整改措施落實情況的跟蹤。員工在工作中沒有把自己當作真正的屬地主管,缺乏屬地意識。

實現本質安全的三大工程

2.安全文化缺乏內化。安全文化發展的四個階段分別是:自然本能、嚴格監督、自主管理、團隊管理。就整體而言,我國企業大多還處于安全文化發展的嚴格監督階段的早期。雖然企業已制訂和實施了非系統的安全管理的基本標準和規章制度,但制度的執行一般都不是自覺的行為,大部分情況下,員工執行安全規章制度是被動的,需要依靠各級管理層的嚴格監督和考核來推動。安全沒有作為企業經營核心價值之一,仍舊將安全看作是“工作任務”,未將安全作為“價值觀”來看待,為了安全而做安全,沒有轉化為自覺的行為,將安全和生產作為互相矛盾沖突的兩個方面,未很好理解兩者之間相輔相成的關系。

3.安全生產忽視預防。我們只是把發生人員傷亡、財產損失的事件叫做事故,而把如碰撞、滑倒、劃傷、違反禁令等等不僅不作為事件來處理,更不會作為事故。在事故的管理方面,目前還停留在事故發生后進行大張旗鼓的教育警示階段,還沒有上升到事前分析預防階段;在事故調查方面,側重于責任和處理,沒有形成長期的事故統計研究制度,不注重原因分析和預防。這種“救火”重于預防的觀念是我們的安全管理落后的根本所在。另一方面,我們很多裝備設施存在缺陷和問題,設備設施“帶病運行”屢見不鮮。

針對上述存在的問題,要實現企業本質安全,應抓好以下三個方面的工作:

第一,落實安全責任,強化責任意識。本質安全管理的靈魂是什么?“現代管理之父”彼得·德魯克以毋庸置疑的口氣說了兩個字:責任。責任在企業經營管理中居于核心地位。企業可以忍受一段時間沒有利潤,不見效益,但是絕對無法忍受一個時期安全事故不斷。因為,企業每時每刻都不能擺脫自己的社會責任。責任問題是管理的牛鼻子、金鑰匙。落實責任是一切管理的核心,也是企業實現安全生產的不二法門。對于安全生產來說,責任就要細化到“丁是丁,卯是卯”的程度。比如,在安全管理體系確立的情況下,管理人員的責任就是盡職盡責地履行安全管理制度,將執行力傳遞到基層和每一位員工,將監管落實到位,不留死角。而對于崗位員工來說,這種責任就是將“要我安全”轉化為“我要安全”,把安全生產變成自覺、自動、自發的行為;一絲不茍地按安全規章制度操作,不放過一顆松動的螺絲、一處運行的疑問等等。安全是最高領導者的責任,還要調動全員參與安全管理。在杜邦,沒有專門設立安全官員,安全是管理層的責任,由工廠的最高領導人來負責。這種理念是在200年前形成的。杜邦創始人E·I·杜邦從法國來到美國生產火藥時,把家安在工廠里面,以表明對安全承擔責任。現在,杜邦的領導人已經不住在工廠里了,但是這種理念卻繼承了下來。它的各個部門的負責人是其部門的安全責任人,而且整個公司和各個部門的安全表現與CEO和部門負責人的經濟利益及升遷直接掛鉤。杜邦堅信“員工是安全工作的關鍵”,從最高決策者到第一線的生產人員,都必須積極參與。據了解,杜邦全員管理的目標不是在出事故的時候追究責任,而恰恰是在事故沒有發生之前如何將每個人預防事故的責任落到實處。

第二,培育安全文化,提升安全意識。美國安全工程師海因里希在1931年調查75000起工業傷害事故中發現,只有2%的事故超出人的能力所預防的范圍,是不可預防的,而占總數98%的事故是可以預防的,其中以人的不安全行為為主要原因的事故占88%,以物的不安全狀態為主要原因的事故占10%。而物的不安全狀態也是由于人的不當操作引起的,所以98%的事故是由人的因素引起的。可見,實現本質安全,人的素質即人的安全意識和能力更為重要,文化建設是解決素質問題的根本手段。目前,許多國外大型石油化工企業已經進入安全文化階段,讓人們自律自覺實現安全,這也是現代化企業的一個重要標志。一直以來,以什么載體、什么方式來營造安全文化氛圍,是企業安全文化建設研究的焦點問題。在國外先進的安全管理經驗和方法中,一項最為有效的實踐就是開展安全“經驗分享”。它是將本人親身經歷或所見、所聞的安全、環保和健康方面的典型經驗、事故事件、不安全行為、實用常識等總結出來,在會議、培訓班等集體活動前進行宣傳,從而使教訓、經驗、常識得到分享、推廣的一項活動。通過安全“經驗分享”活動,使大家把關注安全當作一種習慣,從而形成了“安全第一”的安全文化氛圍;同時,能分析和總結事故教訓,成為企業最為寶貴的安全資源。在實際工作中開展安全經驗分享,并不是一件容易的事情,在傳統意識中,人們習慣把好的、成功的做法叫做經驗,把不好的、失敗的做法叫做教訓。事實上,這種教訓是安全上不可多得的寶貴經驗。但是,在傳統觀念中人們都愿意介紹好的、成功的經驗,而不愿意把不好的、失敗的教訓等負面經驗告訴大家。這就需要各級領導帶頭,全員共同參與,這不僅是文化建設的重要前提和基礎,也是開展安全經驗分享的強有力的保證。

第三,重視事故隱患,做好風險預防。根據“事故金字塔理論”,當施工中出現了10萬起不安全行為,就會出現1萬起未遂事故,就會出現1000起醫療急救或工作受限事故,就會出現100起員工受傷事故,就會出現1起死亡事故。因此,要減少或避免死亡事故必須從最細微的不安全行為抓起,從事故隱患抓起,而這也恰恰是我們在日常的安全工作中最容易忽視的問題。要使員工重視事故隱患,就必須改變安全管理的方法。一直以來,在安全管理工作中,只有處罰,沒有獎勵,其實我們忽略了對于員工的良好安全行為的獎勵與對于員工的不良安全行為進行處罰所起的作用是一樣的,甚至作用更大。鼓勵員工上報事故隱患,把事故隱患當作已發生事故來管理,不是過多地去追究責任人的責任、去處罰他,而是事故發生原因的分析和防范、改進措施的制訂,通過控制未遂事故,防止更高級別事故的發生。隱患的排查要調動全體員工的積極性參與其中。員工對上報的隱患,只寫舉報人姓名,不寫被舉報人姓名,只描述違章事件,確保處理違章做到“對事不對人”,既達到了消除隱患的目的,又免除了舉報人的后顧之憂。企業要定期對征集的隱患進行評比,并給予一定的物質獎勵,這將大大提高員工參與這項工作的積極性和主動性。通過這種形式,不僅有利于及時發現和控制現實中存在的隱患,防微杜漸,而且有利于形成人人關心安全、人人心中有安全的文化氛圍。這種文化的精髓就在于“共同參與,持續改進”,主張人人都是安全的管理者和監督者,大家都有權對安全工作提出建議,并且這些建議會得到回復。這樣,不僅能有效地防范風險,安全文化也會滲透到工作中的每一個環節。

 

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