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石油化工企業職業健康安全運行控制審核要點探討

類別:職業健康安全 發布時間:2017-06-21 瀏覽人次:

    職業健康安全管理體系標準條款4.4.6“運行控制”要求“組織應確定那些與已辨識的、需要實施必要控制措施的危險源相關的運行和活動以管理職業健康安全風險”。在進行運行控制策劃時,可主要考慮以下4個方面:


    1.對于組織內工作場所中的運行和活動實施控制,具體內容包括:識別與所認定的風險有關的運行和活動;確定這些運行和活動是否需要采取控制措施,即是否需要建立形成文件的程序,對于那些運行和活動,如果缺乏形成文件的運行控制程序,就可能導致組織的運行偏離職業健康安全方針和目標,所以就必須為這些運行和活動建立并保持運行控制程序。


    2.對于相關方所帶來的風險實施運行控制,即建立并保持形成文件的運行控制程序,并通報相關方。相關方所帶來的風險只包括:組織所購買和(或)使用的貨物、設備和服務中已識別的職業健康安全風險以及已識別的由合同方人員和訪問者所帶來的需要采取控制措施的風險。


    3.組織在設計工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織時實施運行控制,需要考慮使用人類工效學原理,使所設計的工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作場所符合人的生理和心理特點,與人的能力相適應。

石油化工企業職業健康安全運行控制審核要點探討


    4.若出現組織的風險擴展至客戶或其他外部相關方場所或控制區域的情況,如組織的員工在客戶場所工作,則組織有可能需要就此類環境的職業健康安全與外部相關方進行協商,根據需要建立運行控制。


    為確保運行控制的適宜性和有效性,組織需要對運行控制進行定期評審。對于評審中所識別的需要修改的運行控制程序,組織需要及時加以修改并予以實施。


    石油化工生產具有易燃、易爆、易中毒、高溫(或深冷)、高壓(或高真空)、易腐蝕、自動化程度高,以及連續生產性強、三廢多、污染嚴重、工藝復雜、操作難度大等特點而生產過程具有很大的危險性。


    基于標準要求及石油化工企業的特點,對石油化工企業運行控制實施第一階段審核把握如下要:


1.企業所制定的運行控制程序、制度職責、限是否明確是否與風險控制措施策劃中所采取管理措施的作業活動相一致并滿足其要求,控制程序是否包括了對生產設備設施、安全檢查、維修、安全作業、危險化學品管理、安全投入、勞動防護用品、職業衛生、倉庫、灌區安全、劇毒化學品安全、消防、禁火禁煙、特種作業人員、防火、防爆、防塵、防毒的控制。


2.企業所制定的運行控制程序及其所屬作業指導書是否被相關人員了解并掌握。

3.企業如何對各類運行控制程序的實施情況予以檢測,是否建立檢測記錄。

4.企業是否對運行控制進行定期評審并依據評審結果及時進行了修改和實施。

5.企業是否對相關方施加影響,程序文件是否適宜、有效。

6.新、改、擴建項目三同時執行情況如何。

7.企業的作業環境(工作現場)與設施設備、安全裝置是否完整。


審核方在對企業進行第二階段審核時應注重對體系覆蓋的區域、場所進行審核取證:

1.針對一階段現場審核發現的問題是否采取了改進措施,有效性如何。

2.針對識別出的主要危險源是否依據工藝流程制定并有效執行了相應的作業指導書。

3.設備設施包括安全防護裝置控制及維修作業管理,是否建立、實施和保持了設備管理制度,是否對設備設施的規劃、采購、安裝(建設)、調試、驗收、使用、維護和報廢進行了安全管理控制。

4.是否對動火、動土、用電、受限容器內作業、高處、吊裝作業等建立并執行了作業許可制度。

5.是否對重大危險源進行了識別評價并制定且執行了控制措施。

6.是否建立了配電與電氣安全管理制度,并檢查制度的執行情況。

7.是否建立了鍋爐、壓力容器、危化品管理制度,并檢查這些制度的執行情況。

8.是否建立了消防、采購控制、勞保產品、設計控制管理制度,并檢查其執行情況。


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