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蘇丹工程施工中的管理

類別:文章分享 發布時間:2017-08-29 瀏覽人次:

摘要結合中國石油天然氣管道局在蘇丹地區的工程項目,在進行充分的危險源拼識和風險評估的基礎上,敘述了管道局蘇丹分奮司開展的動態管理體系和管理辦法.


隨著國家石油能源國際化的逐步深人,中國石油企業在國際施工項目中逐漸嶄露頭角。并且隨著國際工程項目的不斷開展,國際工程項目管理經驗也在逐步積累,面臨的挑戰和自身的管理弱點也逐漸體現。其中,健康、安全與環境管理是普遍薄弱、必須加強的管理環節。相對于國內的某些工程和人海戰術,境外承包工程的管理工作要求建立完全不同的管理理念,并且針對不同的施工環境社會、政治、經濟、法律、風俗習慣、地理氣候、施工工藝、慣常做法等要求也不同。中國石油天然氣管道局自年開始進人蘇丹市場。在經歷了一系列的困惑和艱辛之后,如今,在蘇丹的管道人員已經建立了完善的管理體系和先進的管理理念。成批的管理人員如今雖然已經離開了蘇丹,但是他們在蘇丹積累的豐富經驗至今仍然幫助他們在國內以及其他的國際工程中發揮關鍵的作用,其中尤其是管理理念。管道局在蘇丹地區的管理主要體現在以下幾個方面:


蘇丹工程施工中的管理

(1)鐵打的營盤、流水的兵”,完善HSE的管理體系


雖然管道局在蘇丹地區的項目在不斷地變化,人員也在不斷地流動,但是在蘇丹地區,管道局HSE管理體系依然保持了完整性,并且在不斷地完善和提高。管道局蘇丹分公司的HSE體系是三級管理體系,第一級是公司的領導和HSE總監,HSE管理是行政一把手直接負責,專職HSE總監具體監管第二級是分公司的QHSE管理部門,直接管理管道局在蘇丹的所有項目和下屬公司的HSE工作第三級是具體項目的HSE管理人員以及下屬公司的HSE管理部門和人員。


雖然管道局在蘇丹地區的工程項目不斷地發生著變化,人員也在不斷地流動,但是三級管理體制具體到每一個人都保證了有效運行。如果其中的人員發生了工作調動,必須有其他的人來接替他的工作,具體履行相關的崗位職責。在這種情況下,該項目或者該公司的周報內必須予以體現,報告的信息內容必須包括該名管理人員所在的位置、營地坐標和具體聯系方式等等。


為了確保HSE管理體系的有效運行,管道局蘇丹分公司還結合SOS建立了營地共享信息平臺,所有的營地坐標都正式公布和更新。這樣,如果有非本營地公司的人員在該營地附近遇到了困難,可以根據具體的坐標直接到該營地尋求幫助,這就大大減少了HSE管理能源的消耗,降低了事故的發生率。目前該信息平臺已經包容CNPC到在整個蘇丹地區的HSE管理體系中。這樣真正形成了“鐵打的營盤、流水的兵”的局面。



(2)把危險源辯識、風險評估工作具體化HSE管理是一項煩瑣的幕后工作,但是它的目標是惟一的,并且也是不變的,那就是“零事故,零傷害”。這就要求HSE管理的日常工作必須扎實和具體。為了確保每一名員工的人身安全和健康(包括中方員工和國外雇工),以及項目實施中的生產安全和環境保護,管道局蘇丹分公司建立了完善的危險源辯識和風險評估機制。



在具體項目投標期間,管道局蘇丹分公司的QHSE部必須對投標項目所處的社會、自然環境進行調查、評估,然后形成具體的評估報告,報告中不但要描述該項目可能遇到的HSE管理問題,而且必須提出相關的投標策略和問題解決方案,然后在投標報價中予以體現。當然如果該地區存在很大的安全隱患或者環保隱患,QHSE部門直接向分公司領導建議撤出該項目的投標。


在具體項目的實施階段,危險源辯識和風險評估工作則更加具體化,這在蘇丹5B區管道項目中的該項工作最為明顯。蘇丹5B項目正好處于蘇丹南北方交界的地區,社會環境復雜,宗教、部落派別較多,軍警的檢查點多,為了保證施工過程的安全,分公司的QHSE部詳細列出了檢查點的位置,規范了接受檢查的程序、緊急情況處理程序等等。最后,雖然該地區發生了幾次比較大的部落沖突和槍戰,但是由于危險源辯識和風險評估工作的具體化工作徹底,所有的員工均能化險為夷,順利完成了該項目。



由于道路交通安全是HSE管理中的重點,蘇丹分公司便針對所有的蘇丹道路情況進行了分類,綜合和概括了不同道路在不同季節的特點,然后結合車輛安全管理規定,形成了蘇丹分公司的道路安全指南,把所有關于交通安全的危險源辯識和風險評估工作系統化和具體化。


(3)“平民化”的HSE管理


管道局蘇丹分公司的管理人員心中都有一個管理理念,那就是“平民化”的管理理念。其實HSE管理工作的“平民化”就是全民參與。為了確保HSE管理的“平民化”,首先是關于管理工作的宣傳,幫助所有的員工樹立“任何事故都是人為造成的,任何事故都是可以預防的”(根據資料統計,杜邦公司的事故是人員行為造成的,我國的事故是人為原因造成的),“安全人人有責”,“安全就是效益”等理念。


其次是加強了HSE培訓工作,培訓內容包括安全健康和環保意識、有關HSE的法規、公司管理制度、設備操作、消防、急救/CPR、化學品處置、不同工種的安全操作等。例如目前正在進行的肯尼亞項目的HSE培訓工作便把不同工種的安全操作當作HSE培訓工作中的重點來進行。


另外,HSE管理的“平民化”還體現在制度、規范上的“平民化”。在富拉6區管道項目中就編寫了“蘇丹富拉油田管道項目員工HSE指南”,并且下發到每一位參加建設的施工人員手中。在蘇丹區管道工程項目中,當時的地區領導,局長助理陳慶勛就深人到工人當中,在工人當中開展“如果我是HSE管理員”的活動,認真聽取工人對于HSE管理工作的意見,然后做出具體的工作安排。


(4)充分落實HSE管理的資源


為了確保HSE管理工作的順利開展,管道局蘇丹分公司還在HSE管理資源上花了大力氣。配齊了安全設施用品,包括足夠的合格的安全帽、工衣、工鞋、手套、護目鏡、安全帶、防護面罩等個人勞保用品,呼吸器、洗眼器、滅火器、擔架、急救藥品等專用安全器具,也要配備足夠的交通、通訊設備,保證通訊暢通,有足夠的可以隨時調度的車輛,并且落實了每個野外營地的交通、通訊設備的動態更新工作。


當然,HSE管理工作是一項長期的任務,管道局蘇丹分公司還會繼續對HSE管理工作進行落實和更新,以促使管道局的HSE管理工作更上一層樓。


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