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挖掘作業安全管理規范

類別:工程安全 發布時間:2017-04-25 瀏覽人次:

   2010年7月28日上午,位于南京市棲霞區邁皋橋街道的南京塑料四廠地塊拆除工地發生地下丙烯管道泄漏爆燃事故,共造成22人死亡,120人住院治療,其中14人重傷,爆燃點周邊部分建(構)筑物受損,直接經濟損失4784萬元。此事故是由于在開挖地下管道時挖掘機損壞地下管道,導致丙烯大量泄露,迅速擴散后遇火源引發爆燃。


    挖掘作業,也稱為“動土作業”,是建筑和工程施工作業現場最常見的作業活動之一。由于挖掘作業涉及多項比較大的安全風險,如果對這些安全風險控制不當,可能會在作業過程中發生比較嚴重的事故,因此,各建筑和工程施工企業都應將挖掘作業安全管理作為安全管理的重點之一,建立相應的安全作業技術標準和管理標準,并對挖掘作業過程進行重點監控。本期將與大家探討挖掘作業的主要風險及相應的安全控制措施。



什么是挖掘作業


挖掘作業是指任何穿透或移動地表土體深度超過0.3m以上的人工或者機械作業。包括但不限于挖溝作業、挖坑/基、打樁、使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或者平整場地的作業。


主要風險

挖掘作業涉及以下主要安全風險:

●在作業過程中損壞地下設施,比如電力設施或者通訊設施,造成電力或者通訊中斷;

●在作業過程中損壞地下危險化學品管道,比如化工廠地下管道、石油天然氣輸送管道等,造成人員中毒、環境污染或者火災爆炸等事故;

●在作業過程中發生塌方,造成人員傷亡;

●由于對開挖的坑、溝防護不當,造成人員墜落;

●由于開挖的坑、溝內存在積水,且對坑、溝標識不清、防護不當,造成人員墜入淹溺;

●物體墜入開挖的坑、溝內,造成坑、溝內作業人員傷害;

●在坑、溝內進行吊裝等作業時,由于作業區域狹窄,作業人員被吊物擠傷或者壓傷;

●挖掘作業人員被挖掘工具或者挖掘設備碰傷;

●當發生緊急情況時,因為沒有設置符合要求的應急撤離通道,人員不能及時從坑、溝內撤離。



安全作業要點


防止損壞地下設施


在挖掘作業過程中損壞地下設施的例子包括損壞地下消防、供水、排污、電力、通訊、生產設施,石油、天然氣輸送管道和地下文物等。當在挖掘作業過程中發生損壞地下設施的事故時,輕則會造成財產損失,嚴重時會導致重大人員傷亡或者環境污染,或者導致長時間電力、通訊或者供水中斷,對人民群眾的正常生產與生活造成嚴重影響。采取以下安全措施可以防止挖掘作業過程中損壞地下設施:

●預先制定挖掘作業方案,明確挖掘作業的區域及深度;

●對挖掘作業區域的地下設施進行調查,方法包括查看廠區內的圖紙,與電力、通訊、供水、消防、石油和文物等企業或主管部門進行溝通、確認;

●廠區外的挖掘作業獲得政府主管部門的審批;

●在作業前對已知的地下設施的點位進行探測并標識;

●當存在比較敏感的地下設施時,可以先采取人工開挖的方式確定地下設施的具體位置,再進行機械開挖;

●當存在比較敏感的地下設施時,限定機械開挖點與地下設施之間的距離;

●對整個挖掘作業過程進行監控,將開挖范圍嚴格限定在施工方案中所界定的范圍之內。



防止發生塌方

如果在挖掘作業過程中發生塌方,有可能導致挖掘機械傾翻或者作業人員被掩埋。挖掘作業過程中發生塌方的主要原因包括:


●放坡不滿足技術標準;

●坑、溝外堆積的土方離坑、溝邊緣太近,土方的重量擠壓造成塌方。

放坡及土方堆放不符合安全技術標準

放坡及土方堆放不符合安全技術標準

采取以下安全措施可以防止在挖掘作業過程中發生塌方:

●對深度大于1.5m的挖掘作業采取放坡、階梯式開挖或使用支撐系統等措施;

●放坡的角度應視不同的土質類型而定:

A類土質(最穩定土質,如黏土、粉質黏土和硬質地層)放坡角度為3/4比1(66°);

B類土質(一般穩定,如粉砂、沙壤土、中質黏土、不穩定干石)放坡角度為1比1(45°);

C類土質(最不穩定,如沙礫、壤質砂土、軟質黏土、水底沉積泥土)放坡角度為1比1.5(33°);

放坡角度

●階梯式開挖的坡度與以上基于土質的放坡角度相同;

●如果采用支撐加固的方式防止塌方則應根據具體挖掘方案對支持系統進行設計;

●土方及較重的設備材料不得堆放于坑、溝外側1m以內。


防止人員墜入坑、溝內


    當挖掘的坑、溝達到一定深度時,就會產生因人員墜落入坑、溝而導致傷害的風險。人員墜落的主要原因是沒有對坑、溝進行明顯的警示,以及沒有設置有效的防墜落保護措施。采取以下安全措施可以防止人員墜入坑、溝:

●對挖掘作業現場實施隔離,設置隔離警示,禁止無關人員進入;

●對挖掘的坑、溝設置明顯的標識,應保證這些標識在夜間以及坑、溝被水浸漫的情況下仍然有效;

●在坑、溝周圍設置符合尺寸與強度要求的護欄。



其他安全作業要點

●不要在坑、溝邊緣處堆放設備、工具或者材料,防止這些物品落入坑、溝傷人;

●在進行機械挖掘時,挖掘區域的坑、溝內不能有人;

●人員須與挖掘機械保持一個安全距離,避免被挖掘機械碰傷;

●在進行人工開挖時,作業人員之間應當保持一個安全距離,避免被同伴傷及;

●在進行吊裝作業時,人員應使用系繩控制吊物,不要靠近吊物,特別不要在坑、溝內靠近吊物;

●在坑、溝內設置足夠的進出通道,以便人員安全地出入,并能夠在應急情況下有安全撤離路線。


挖掘作業許可管理制度


    對挖掘作業實施作業許可(作業票)管理,已為眾多企業所廣泛采納。實施作業許可管理,可以避免人員在不具備挖掘作業條件的情況下擅自作業,保證所有的挖掘作業都按照挖掘作業許可證上所列的安全措施進行了檢查、確認并落實,使相應的風險得到很好的控制。


    以往發生挖掘作業事故幾乎毫不例外地是因為對挖掘作業許可制度執行不嚴。如果能夠使作業許可管理制度得到嚴格執行,嚴格按照挖掘作業許可證上所列的內容逐一檢查、確認并落實,則挖掘作業過程中發生事故的機會會大大降低,甚至會完全避免。


    作業許可管理制度是一項公認的、有效的現場安全管理制度,建議尚沒有建立作業許可管理制度的企業,學習并建立這項管理制度,通過許可的方式,對如挖掘作業等高風險作業實施控制。


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