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危險化學品企業重大危險源安全管理現狀與問題分析

類別:危化倉儲安全 發布時間:2018-04-26 瀏覽人次:

摘要:隨著我國工業化的不斷推進,工業生產能力和產量不斷提高,危險化學品重大危險源正帶來不斷加重的安全威脅,控制危險化學品和重大危險源周邊重要目標和敏感場承受的風險,對這類危險源的監管是安全監管部門的重點。本文對危險化學品的相關概念進行概述,并對相關危險源的信息進行分析。總結了目前危險化學品企業重大危險源安全管理中存在的問題。危險化學品行業打非治違難度大和缺乏專用倉儲設施,并提出了相應的改善對策,實行危險化學品企業分類量化監管制度和對危險品企業實施統一規劃進而推進集約化管理。


1、引言


隨著科學技術的進步和經濟的發展,重大危險源的安全管理和監控一直是我國的一項監管工作重點。許多化學品其固有的易燃易爆、有毒有害、腐蝕等,但都有一個同的特征,具有引發災難事故的能量,根據重大危險源的相關法律法規、規章和文件標準,對危險化學品企業提出相關聯的安全管理方法,并對重大危險源的問題提出了相應的解決對策。


1、重大危險源識別、分級與基本信息管理


1.1重大危險源識別


首先給出重大危險源的定義:在GBl82l8-2009《危險化學品重火危險源辨》中,重大危害設施被定義為重大危險源,具體描述為長期,或臨時加工、生產、運送和處理、使用,或者存儲超過一定數量、質量限額的對人體或周邊環境具有明顯危害性的物質的實施。


為了有效地對重大危險源進行監管,首先需要對危險源的基本信息(位置信息、危險因素、影響范圍及程度等)有一個清理和管控,在此基礎上對危險源進行分析、監督,分類建立風險處置預案,建立風險概率評估模型。

危險化學品企業重大危險源安全管理現狀與問題分析

1.2重大危險源分級分類


對危險化學品的重大危險源的管理和監督,劃分適當的類別很重要。因為劃分類別后便于分類進行風險分析、設置處置預案等o

(1)明顯存在危險隱患的危險源。生產、使用或存儲明顯超過一定限額的危險化學品的場所或設施。

(2)存在潛在隱患的危險源。指當前不存在明顯隱患,但具有隱患發展趨勢且危險發生風險較大的設施或場所。

1.3重大危險源基本信息管理

本功能主要對存在重大危險源的企業進行查詢管理。查詢結果有具體的企業信息和該企業的危險源具體信息,方便政府主管部門掌握危險源企業的動態情況。危險化學品重大危險源基本信息包括:

1)危險源分布位置信息;

2)重大危險源重點危險部位:

3)安全檢測儀的設置位置與校方設施配備;

4)相關危險品的安全衛生數據;

5)危險源周邊環境信息;

6)危險源監管相關法律法規;

7)典型的事故案例、危害、影響及處置等。


1.4重大危險源風險分析


系統應能夠對重大危險源完成評價分級計算,確定危險源級別,在系統中按級別列表顯示。此外,工作人員還可以在系統中填寫重大危險源備案記錄和監督檢查信息。


危險化學品往往具有易燃、易爆,以及易產生有害氣體等特性,這類危險源的危害程度、影像范圍、風險的大小、處置的緊迫性等都需要有一個定性或者定量的分析,以便及時處置,防患未然,或者能夠針對性的制定事故處置預案。囚此,系統需要對危險源的分析設計模塊能夠不斷擴展分析算法,使得分析精度不斷提高。


2、危險化學品企業重大危險源安全管理中存在的問題


2.1

缺乏判定危險化學品的有效手段。國家規定以《危險化學品名錄》(2002版)米判定物品是否屬于危險化學品,有關機構的檢測報告不能作為判定依據。而部分不法分子鉆法規子,故意隱瞞其產品名稱,堅稱自己生產、儲存的不是危險化學品,而實際中又缺少有效的檢測手段,阻礙了執法辦案的順利開展。


非法生產經營單位不配合執法。個別執法對象不配合執法,甚聲稱“不從輕處罰,我就逃”,想方設法逃避處罰;一些不法分子經常性變換場所進行違法生產經營活動,與執法人員“打游擊戰”。


2.2缺乏專用倉儲設施,不利于執法監管根據《危險化學品安傘管理條例》(中華人民和國國務院令第59I號)第七十七條規定:木取得危險化學品經營許可證從事危險化學品經營的,由安傘生產督管理部門責令停止經營活動,沒收違法經營的危險化學品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。但安部門在查處這些私毆倉庫非法經營危險品時遇到很多困難。由十危險化學品性質的特殊性,存放在不具備安全條件的地方會形成危險源,容易發生事故,尤其是存放在出租屋內的,對人民群眾的生命財產安全威脅更火。但由于目前尚沒有專門用十存放暫扣或沒收危險化學品的專用倉庫,危險化學品的搬運、廢棄處理也必須由專門的人員、車輛、機構米完成,安監部門查處的違法經營儲存的危險化學品難以轉移或處置,通常只能責令經營單位盡快消理,消除即時的安全隱患。對于一些位于較偏僻地方的非法倉庫,采取就地封存的方式保留證據,但部分違法者趁執法人員離開,擅自撕掉封條偷偷運走倉庫里的危險化學品,涉案人員也躲藏起來。導致立案處罰難以執行。


安全生產監管部門對這種違法儲存危險品的行為難以發現、難以管,即使查到了也難以處罰,對違法者的懲處力度被大大削弱。長期下去,將有更多的不法分子無視國家的法律法規,私設倉庫非法經營危險化學品,寧波市危險化學品安全生產形勢將更加嚴峻。


3、重大危險源的安全管理措施、安全技術和監控措施


3.1安全管理措施


危險化學品單位應當明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構,并對重大危險源的安全生產狀況進行定期檢查,及時采取措施消除事故隱患,事故隱患難以立即排除的,應當及時制定治理方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案。


應當對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。


按照國家有關規定,定期對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統進行檢測、檢驗,并進行經常性維護、保養,保證重大危險源的安全設施和安全監測監控系統有效、可靠運行,維護、保養、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。


3.2安全技術和監控措施


系統應具有監控數據的存儲功能:將數據加工處理后以數據文件形式存貯在現場或監控中心的外存貯器內并保留一定的時間,包括監控參數、報警及處置、視頻圖像、故障及排除以及相關系統信息等,所有數據應附帶時間信息。


壓力儲罐的罐項應安裝安全閥和相關的泄壓系統,執行GB50160和GB1768l的規定。儲罐應設置液位監測器,應具備高低位液位報警功能。


在儲罐區域安裝固定式可燃氣體或有毒氣體監測報警儀,但是,若沒有相關固定式監測報警儀或無安裝固定式檢報警測儀的條件,或屬于非長期固定的生產場所的,可使用便攜式儀器監測,或者采樣監測,安全監控裝備,應定期進行檢查、維護和校驗,保持其正常運行。定期對生產區域電氣進行防爆性能檢測,使其符合要求。同時建立安全監控裝備的管理責任制,明確各級管理人員、儀器的維護人員及其責任。


4、結論

1)隨著我國社會經濟的發展和人民生活水平的不斷提高.危險化學品的種類顯著增多且被廣泛應用于生產和生活各領域,但其固有的易燃易爆、有毒有害等特性極易引發事故,造成人員傷亡、財產損失,環境污染的問題也日益突出。危險化學品安全監管工作是一項任務艱巨、技術復雜、涉及面廠‘的系統工程,如何強化危險化學品的安全監管。預防和遏制危險化學品事故的發生,己經成為目前迫切需要解決的問題。


2)通過各級、各部門、各單位的努力,動員全社會的共同參與,逐步建立危險化學品安全生產監管長效機制,危險化學品安全形勢將會持續穩定好轉,安全管理日趨完善,社會更加和諧穩定。


文章編輯:王建鵬,王美 東 


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