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詳述企業的雙重激勵機制

類別:企業安全 發布時間:2017-11-27 瀏覽人次:

任何事物的運動都需要有一定的動力,沒有動力是寸步難移的。企業的經濟運行也是這樣。資本主義企業的運行,靠的是對剩余價值的追逐。社會主義企業①在排斥商品、貨幣的年代里,靠的是單一的生產目的、單一的激勵機制一一政治動力,②在當今實行商品經濟的社會里,它靠的是什么呢?由于企業生產的雙重目的,使推動它運行的激勵機能也存在著雙重的狀況。本文就它的產生、作甩、矛盾及其解決的辦法,談一點粗淺的看法。


一、企業由單一激勵轉向雙重激勵



在傳統的經濟體制下,推動企業前進的激勵機制主要是外在的和政治性的。常用的方法有三種:一是依靠政治動員來激發企業生產熱情,二是運用社會榮譽來激發企業生產熱情;三是憑借具有約柬力的行政命令,驅使企業向前。這種方法概括起來說,就是革一的政治動力、單一的激勵機制。


這種外在的、政治性的激勵機制,對企業的經濟運行無疑是有作用的,有時在特定條件下,有些措施還是非常有用的。但是,單有這種外在的、政治性的激勵機制,而無企業內在的、經濟利益的激勵機制,則這種激勵機制是有很大的局限性的首先表現在激勵功能缺乏內在的基礎。企業沒有內在激勵的功能,這種外在激勵的功能是有限的;其次表現在激勵功能作用時間的短暫性,不論是向國慶獻禮,還是開展增產節約運動等,往往是運動一起,熱鬧一陣,要不了多久,熱情就慢慢下降了。再要使企業奔騰向前,就必須再來一捷動員、再來竣工、歸還借貸款、企升級和職工螭訓等項的具體要求,井納八對經營者的考核范圍。要把企業發疆指標作為硬指標考核,童它和其它效益指標一樣具有“剛性”.決不能把它當作橡皮泥,當作軟指標。同時還應制定獎勵政策,鼓勵企業的匠遠投資,第三,要適當延長承包期,實行談動承包,使企業經營者能有一個長遠的打算。實行滾動承包可以使經營老提早吃下定心丸,使優秀的企業家既能看到投八,又能看到產出,便于他們制定和實施企業的中、長期發展規捌,有利于他們長期穩定地辦好企業。

詳述企業的雙重激勵機制


對策之三,是強化約束機制,加強監督管理。首先,要通過完善承包合同來建立健全企業的自我約束機制,強化包合同的約束力,使企業的生產經營活動有章可循,有據可依,造成一個能夠自我發展、自我調節,自我約束的良性循環機制,其次,要完善利益約束機制,改進工效掛構辦法,使工資總額與實現利稅、勞動生產率蟲工資利稅率等指標掛起鉤來,以便皿格控制消費基金。同時要嚴格執行稅后利潤的分配規定,實行資金分帳制,明確企業承包后財產及利潤的歸屬,第三,要加強監督機制,在企業內部要充分發揮黨組織和職代會的民主監督作用,加強對企業經營活動的全面監督,促進企業穩定發展。企業主管部門、財政和審計部門也要加強對企業的監督,及耐發現問題,及時糾正,以防止培企業發展造成大的隱患。


對策之四,是要努力皓企業創造一個良好的經營環境。從宏觀角度講,要使企業克服短期行為,關鍵是要為企業創造一個寬橙、穩定、持久的經營環境。首先,國家要加強對宏觀經濟的調控,穩定中長期計劃,穩定政策,完善稅制,穩定生產資料市場,加強銀行的調節功能,使企業能在一個良好的經濟環境和正常的經濟秩序條件下經營井參與競爭;其次,政府有關部門也要考慮企業的發展,克服政府部門因短期目標和革純財政觀點蛤企業造成的影響,減少不必要的行政干疆,杜絕多種形式的攤派,確保企業有留利轉化為積累資金的所有權和支配根,第三,政府有關部門要加強服務和指導,保證其在承包合同中所季擔各項義務的落實,幫助企業解決各種困難,幫助引導企業制訂好中長期發展規劃。



一次運動,企業是在間斷式中前進的}再次表現在激勵后果上往往容易產生片面性。所以,要使企業自覺地,健康地運行,單有這種外在的,政治性的激勱機制是不夠的。


給業以獨立的經濟利益,這既是使企業成為一個能動有機體的必要條件,也是推動企業前進的一個內在的、經濟性的激勵機制。我們常說,要紿企業以獨立性,歸根到底是要給企業以獨立的經濟利益。給企業應有的主動權,這當熟是重要的。但是否企業有了這個自主權以后,就會自然而然地“活起來呢?并不盡然。還需解決一個內在動力問題這個動力不是別的,就是企業具有的獨立經濟利益。


二、杜會利益與企業利益的動力與矛盾


社會主義企業生產的目的,一方面是為了滿足整個社會日益增長的物質和文化生活的需要,從這方面,表明了它與資本主義企業的區別’另一方面又是為了企業自身的物質利益,在這一點上,它叉與共產主義公有制的企業所不同。從滿足社會需要開投,構成社會利益;從滿足企業自身需要出靛,構成企業利益。社會主義企業就是在這種社會利益與企業利益的雙重激勵機制的作用下運動和發展的社會利益所以能成為激勵企業前進的一股力量,這是由以下幾個原嗣決定的。(1)企業生產資料所有制性質。社會主義全民所有制企業,其生產資料的全民性,決定了企業主體素質必須符合全民利益的要求,(2)企業的局部利益不能離開全局利益而存在。社會主義企業一方面為承擔社會利益而作出貢獻,另一方面也從那里分享到整體利益的好處,不致受到象資本主義社會那樣生產無政府狀況的懲罰,(3)階級利益的驅動。社會主義全民企業,從所有制形式來說,采用國家所有制形式從階級關系來說,從根本上代表著無產階級和廣大勞動群眾的利益。由于階級的整體利益和長遠利益,使每個企業有著受社會利益激勵b的共同基礎。所只要引導懵當,社會利益是激勵企業前進的一個重要機制。


企業作為商品生產的基本單位,當然要以一個商品生產者的身份出現,這就必然要有作為一個商品生產者的獨立利益。按勞分配的貫徹,也需要企業有自己獨立的經濟利益企業所以要有獨立的經濟利益,還在于甩經濟方法管理經濟的需要。所謂用經濟方法管理經濟,是說在經濟活動中要切實按價值規律辦事,對經濟活動的成果,要用經濟手段進行控制。這種管理方法,如果企業沒有弛立的經濟利益,那束,只能是一句空話。


企業利益所以能成為激勵企業前進的動力,這是因為在存在商品經濟的社會中,人們之間的經濟關系歸根到底是一種經濟利益關系。


企業利益與社會利益是一對矛盾,它們之間的關系,是一種對立統一關系。從統一性來說,它表現在以下三個方面·(1)從企業追求利潤最大化的角度看;企業為了獲得較大的利益,就必須努力加強管理,改進技術、降低成本,挖掘潛力,提高產品質量等,從而為社會提供了數量多,質量好、符臺社會需要的產品。結果使企業在獲得自身利益的同耐也實現了國家的整體利益;(2)從職工個人利益與企業的關系看。由于企業有了獨立經濟利益,職工的個人利益叉與企業的經營成果掛鉤,使職工個人利益的高低完全決定于企業經營成果的好壞上;(3)從權利和義務的角度看t權利和義務是矛盾的統一,講經濟權利(利益),實際上屙時也必然要落實經濟責任。企業有了獨立的經濟利益,并使它與職工的個人利益相聯系,這就要求職工在分享企業利益的同時,也要求季擔企業盈虧的責任,促使職工對所在企業的經濟效果共同負責。這種“共負盈虧的責任惑,不僅有利于企業的生產經營,而且也有利于社會利益的提高。從企業利益與社會利益的矛盾性來說,主要表現在全局與局部,長遠與眼前利益上的矛盾,以及社會效益與經濟效益上的差別等在正常情況下,企業局部利益與社會利益是一致的,兩者是“水漲船高”的關系。但是,如果搞得不好,企業領導者單純或片面地追求自身利益,離開社會需要,搞大利大干、小利小干,無利不干,或者挖全局利益的“墻腳”,大辦小酒廠,小煙廠、小棉紡廠和小絲綢廠等。大打“羊毛大戰,“煙葉大戰”、“棉花大戰”和“蠶繭大戰,致使全局利益遺塋很大損失。


企業利益與社會利益在長遠與眼前的不同出發點上也是會發生矛盾的。從企業利益來說,由于其所處地位的局限性,企業領導任期的有限性,再加上在職工消費攀比心理的驅使下,很容易從跟前利益出發,對企業的消費基金,甚至不惜挖取生產發展基金和集體福利基金,搞“吃光,分光,發光的三光政策既造成消費基盒膨脹,叉沖擊社會市場,對全局荊益顯然是不利的。可是社會利益是以民遠利益作為戰略目標,而企業利益是眼前利益為出發點,這兩者是會產生矛盾的。


企業利益與社會利益之間的矛盾,還表現在各自考核內容的差別上。作為企業利益的考核內容,只有一個指標,那就是經濟利益。凡是能為企業多獲得經濟利益的,認為是好的,可干的。至于別的社會要求剛考慮很少,即使有所考慮,也是放在經濟利益之后,是第二位、第三位的事情作為社會利益所考核的要求就與此不同,它不僅要考核經濟效益,而且也要考棱社會效靛。有許多社會效益的指標不僅是無利可得,而且還耍花錢投資,如凈化空氣、“三廢”治理、市玫建設等等。企業利益與社會利益之問既然存有矛盾,那就需要進行認真研究、正確解決。



三、尋找雙重激勵機制的量佳結合點


企業利益與社會利益之間的矛盾,如能正確解決,那末,它們就能成為激勵企業前進的一股合力。反之,則成為一種分力,這對企業經濟運行是不利的花力氣尋找雙重激勵機制的最佳結合點,其意義也就在于此。


要找出雙重激勵機制的最佳結合點,首先要為最佳結合點創造一個結合的前提條件。這就是要使企業利益的代表一一盤業,和社會利益的代表一一國家,各有一個正確的認識和科學的態度。國家要正確認識企業所處的地位,盎業要正確認識自己所承擔的社會任務(包括義務)。


從國家來說,再不能把整個國民經濟當作一個大企業,而把許許多多的經濟墮位作為這十大業的附屬物,從而去對它們進行直接指揮和經營。而應把整個國民經濟看作一個經濟聯合體,下面一個個的經濟單位是具有獨立經濟利益的能動有機體。并促使它們進行自主經營、自負盈虧,自我積累和自我發展。從企業來說,要認識自己向社會承擔的責任。它包括三個層次的內容;第一層次,是企業對國家的責任。社會主義全民企業,生產資科所有制的性質,決定了企業必須保證向國家提供國家計劃所規定的產品產量、質量、利稅等,使國家的利益不受侵犯,第二層敬,是仝業對社會的責任。社會化大生產決定了在社會再生產過程中的各個盤業,必須在臺理分工的基礎上密切配合,決定了企業生產不能作有害社會的行為,第三個層次,是企業對消費者的責任企業的社會形象決定了企業必須向消費者提供價廉物美的商品,充分滿足消費者多層次和多樣化的需要,企業利益和社會利益的代表者,各自有了這個認識和態度以唇,雙重激勵機制的最佳結合點不僅有了尋找的良好前提。而且從某種意義上說,已找到了一大半。


雙重激勵機制的最佳結合點是使企業利益與社會利益不是互相排斥,而是互為得益;不是此長彼消,而是同向增長的這樣一個交叉點。關鍵在于要明確國家與企業的利益分配透明化、利益制約規范化和利益關系法規化這三化的交叉點,便是最佳的結合點。


所謂利益分配透明化,就是要臺理確定國家、企業的利益邊界國家享有資產占用收益和所得稅收益,企業享有稅后的分最留利。企業的存量收益要在國家與企業間進行臺理分配,企業增量收益也需在國家與企業間進行合理分配。分配的比側、分配的原則都必須遙明化、刖性化。不能有什么歧疑,不能劉模糊界線,使國家與企業都能一目了然。


所謂利益制約規范化,就是國家不能政出多門,企業行為不能紊亂無序。不論是對企業存量收益的分配,還是對企業增量收益的分配,及對企業留利部分的如何使用等,都應逐步走向翩度化和規范化所謂利益關系法規化,就是對國家與企業經濟利益上的蓑系,除了給予規范倪外,還需賦予法律上的權威性。規范化解決的是便于操作性,法規化解決的是執行的嚴肅性和必須實行性。比如當國家忽視了企業的利益,或者是企業侵吞了國家的利益,就耍受到法律的制裁這樣,才能徹底解決從舊體制娘胎里帶來的互相“侵權、挖年、避責的惡性循環,使社會利益和企業利益都能得至法律的保護。


雙重激勵機制最佳結臺點,歸結起來說,就是要把整體利益與局部利益、長遠利益與眼前利益正確地結合起來。整體利益要照顧局部利益,局部利益要服從罄體利益,長遠利益要兼顧眼前;利益,眼前利益蠱要看到長遠利益。


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