深圳市賽為安全技術服務有限公司
EN
菜 單

冶金安全要對癥施治

類別:冶金安全 發布時間:2017-09-21 瀏覽人次:

   冶金行業安全管理的發展演變 冶金行業是指以鋼鐵為主的金屬加工制造業。目前,我國冶金行業年產鋼3億噸、年銷售額在500萬元以上的企業 有4300多家,從業人員有260多萬人。 上個世2850年代,冶金工業部根據有關規定從上而下建立了各級安全管理機 構,并建立了各崗位安全生產責任制度。1982年,冶金工業部安全技術監察局與環境保護辦公室合并成立冶金工業部安全環保司;1 993年,冶金工業部安全環保司撤銷,設立了歸屬于冶金部生產協調司的安全監督辦公室;1 998年,中央政府撤消冶金工業部,各級政府冶金行業安全的綜合監督管理職能移交給國家經貿委安全生產局;2001年,國家經貿委安全生產局撤銷,成立國家安全生產監督管理局(今天的總局),由該局的監管司負責冶金行業安全生產的綜合監管.


    目前,我國各冶金企業大多設有安全管理職能部門,主要有兩種管理模式。一種是以鞍鋼為代表的一部分企業,將企業安全管理工作劃歸企管部,下設生產運行協調處;一種是以寶綱為代表的多數企業,將安全管理機構升格為集團安全監管部門,負責集團安全監督管理,其下屬的子公司還設有安全處或安環處直接行使安全管理職能。


冶金行業安全管理的主要特點


    冶金行業的安全管理具有很多自身的特點:一是涉及產業面廣。冶金行業涉及礦山開采、金屬冶煉、動力、機械加工、汽鐵運輸等眾多環節,安全管理的面較大;二是生產工藝復雜。冶金生產工藝過程既有高溫、高壓、高粉塵的危害,又有有毒有害及易燃易爆和冒頂、垮塌、透水、墜落、擠壓等危害。


特別是冶金生產中的高溫液體運輸、機爐的爐體爆炸、介質中毒窒息等危害性較大;三是設備門類眾多。冶金行業生產需要特有的高爐、轉爐、電爐、各類澆注設備、各類軋制設備、起重機械等,還需要機械加工、重物運輸、基建作業所必須的各類機械。因其受設計、施工、維檢等方面主客觀因素影響,冶金設備存在各種危險;四是約束條件較多。冶金生產的主體生產設備及輔助系統受自然條件等約束較大,例如地震災害可以造成鋼鐵企業重大財產損失及人員傷亡等。


存在的主要問題


    近些年來,由于我國經濟高速發展對鋼鐵需求的強勁拉動,促使冶金行業超常規發展。1996年我國首次突破年產鋼1噸,以后連續保持了世界第一產鋼大國的地位。2005年預計我國鋼產量將達到3億多噸,我國的鋼產量9年增長了2億噸。加之近年來冶金行業安全管理體制幾經演變,使得冶金行業安全管理存在一些顯見和潛在的問題。

冶金安全要對癥施治


主要表現為:一是超設計能力生產突出。由于經濟高速發展,鋼材市場供不應求,不少冶金企業為更多的獲的經濟效益,在生產場地、工業布局受限的情況下擴大生產規模,采取噴煤、富氧、提高風溫等強化冶煉的工藝技術措施,超設計能力生產。以煉鐵為例,地方冶金企業特別是民營企業,其高爐利用系數超設計能力高達50%~100%,嚴重超能力生產使高爐的職業危害隱患突顯。



    二是安全監控防護設施缺少。根據國家安全生產監督總局對部分省市冶金企業督查情況表明,有的企業無視冶金安全,對在線主體生產設備倉促建設投產,對產用煤氣等介質、壓力容器、爐壁水溫等參數,沒有安裝必要的監控報警與防護設施,一旦發生生產事故將導致員工重大傷亡。


    三是企業“三同時”管理弱化。我國部分冶金企業特別是民營企業對新建高爐沒有按規定開展安全預評價工作,甚至存在無資質設計、無資質施工及無竣工驗收等問題。


    四是民營企業問題嚴重。多數民營企業安全管理十分脆弱,加之近年來生產規模不斷擴大,安全管理工作存在很多問題。


    五是安全生產投入嚴重不足。我國冶金行業狀況是老企業安全欠賬較多,新建的大部分民營企業又受資金與技術的限制,嚴重影響安全生產的工藝技術及裝備的有效投人。


    六是地方政府安全監督有待加強。作為政府技術支撐作用發揮不夠,造成部分地方政府安全監督管理人員缺乏冶金行業安全的監管方法,造成“大的安全問題無力發現,小的安全問題視而不見”的監督管理疲軟局面。



對策建議


    首先,切F理順冶金監管體制、健全冶金安全執法體系。如今,應建立健全“國家立法、政府監管、企業負責和社會監督”的冶金安全監管體制,從根本上解決政府與企業責任不清、管理與監督職能不分的問題。


    二是建立高效運作冶金安全機制。體制決定機制,機制決定活力。冶金安全工作應建立安全生產綜合監督協調機制、經濟調控機制和安全技術支撐機制。經濟調控機制是各級政府運用工傷保險等手段,通過預防、康復及賠償等來實現安全生產的經濟預防機制,安全技術支撐機制是各級政府借助科研機構及社會中介機構的幫助,使業主主動改善生產作業條件,控制事故風險達到本質安全化。如今,全世界有164個國家實施工傷保險,西歐各國的業主依法繳納工傷保險費率與其事故傷亡率掛鉤浮動,解繳率在0.5%~2.5%,各級政府引導企業自覺增加安全投入,強化本質化安全生產與效益雙贏,實現企業長效安全。


    三是修訂完善冶金安全法規、健全冶金安全法規體系。原冶金工業部曾先后頒布過18個行業安全法規和22個行業安全技術標準。由于受歷史條件的限制,一些職業安全衛生方面的法規及標準尚不完善。現在隨著新工藝新技術材料新設備被采用,但相關安全規程沒有及時修訂,實現與國家安全生產法規相互承接。特別是隨著國家冶金工業的快速發展以及國家安全生產法律法規的陸續出臺,急需建立科學規范的冶金安全法規及技術標準體系,以滿足冶金安全生產需要,規范和指導冶金企業在生產經營活動中的安全行為。


    四是實現生產安全的受控管理。各國在生產經營活動中的安全實踐證明,要實現生產安全,必須是物防、技防和人防并重。安全物防是基礎,安全技防是手段,安全人防是根本。例如西歐各國的建筑施工作業,從施工方案、施工機具、施工人員及其他各個方面都周密地落實安全措施,使生產安全處于受控狀態。



五是發揮行業協會等安全中介組織作用,健全冶金安全技術支撐體系。2001年,在國家安監部門的指導下,冶金行業成立了全國大鋼安全協會。之后,該組織較好地組實現了協調冶金行業安全技術標準規程,組織開展冶金行業安全專項檢查等活動,并組織推廣冶金行業安全生產經驗,規范冶金行業安全信息交流,組織專家參與政府對冶金行業的安全督察,發揮了冶金行業安全對政府的專業技術支撐作用。因此,各級政府部門應因勢利導,進一步支持發展各級各類冶金行業協會,并賦予行業協會作為安全中介組織協助政府抓好安全生產的職能,成為政府對冶金行業實施安全監管的支撐力量。


六是建立和完善冶金行業安全監管隊伍。各級政府安監部門應根據行業安全工作的要求,及時調整和充實監管人員,并做好其業務培訓工作,使之擁有與其監管對象相應的專業知識和執法能力;要進一步加強冶金行業安全監管,督察冶金行業安全生產責任、安全制度建立、安全教育培訓l、危險源點監控、職業危害預防、隱患事故管理、應急救援工作等基礎管理,大力推進職業健康安全管理體系建設,使冶金安全受控管理;要認真清理解決本地區新建、擴建、改建的建設項目安全“三同時”,建設項目驗收手續未到規定的政府部門備案及驗收不合格的,一律不得投八生產,從源頭上解決冶金企業建設項目本質安全問題;要加強冶金企業重大危險源的監控,加強職業危害監控,加強勞務用工安全管理,持續抓好安全生產.


推薦閱讀

煉鐵廠如何才能做好危險源辨識、風險評價和風險控制

現在國家非常重視安全生產問題,在政府的號召下,企業也都開始對安全生產問題重視起來。但是,雖然很多企業每年都在做安全工作,但是依然避免不了一些安全事故的發生。對此,很多企業領導人都表示非常困惑。據相關數據統計,其實導致安全事故的原因中,大部分都是因人的不安全行為引起。所以,要想做好安全工作,就必須從人的不安全行為做起。下面給大家分享下煉鐵廠如何做好危險源辨識、風險評價和風險控制的工作。

2019-05-28
冶金企業新建項目的安全管理

摘要:對近幾年來冶金企業新、改、擴項目投產前后的安全管理進行了探討,提出了對新、改、擴項目實施“四落實一特別”安全管理模式,形成有效的安全管理方式、方法,在新、改、擴項目投產前和投產后相當長時間里保證安全生產。

2017-10-09
淺談冶金企業如何打造本質安全

冶金行業屬于高危行業,要實現科學發展必須要打造本質安全。本質安全的基本特征一是人的安全可靠性,二是物的安全可靠性,三是制度的規范。按照這一特征,企業打造本質安全要把握三個方面:一是要堅持以人為本,實現人的本質安全。二是要堅持投入改造,提高物的本質安全。三是要堅持完善提高,實現管理的本質安全。

2017-09-26
冶金行業安全生產管理問題分析

冶金行業的主要設備是高爐、轉爐、鍛壓設備等,因此,冶金生產過程既有冶金工藝所決定的高熱能、高勢能的危害,又有化工生產具有的有毒有害、易燃易爆和高溫高壓危險。同時,還有機具、車輛和高處墜落等傷害,特別是冶金生產中易發生的鋼水、鐵水噴濺爆炸、煤氣中毒或燃燒、爆炸等事故,其危害程度極為嚴重。此外,冶金生產的主體工藝和設備對輔助系統的依賴程度很高,如突然停電等可能造成鐵水、鋼水在爐內凝固,煤氣網管壓力突然驟降等而引發重大事故。冶金企業的危險源具有危險因素復雜、相互影響大、波及范圍廣、傷害嚴重等特點。本文分析了加強安全生產管理才能確保冶金行業安全生產。

2017-09-26
冶金礦山安全管理探討

摘要:就冶金礦山安全管理的薄弱環節、改進措施進行分析探討,以利于提高礦山安全管理水平,杜絕各種事故的發生。

2017-09-19
金屬熱加工中的鑄造安全操作方法

把熔融金屬注入造型材料和粘劑制成的模型或金屬模型中,從而獲得成型鑄件的制造方法叫鑄造。鑄造工人與沖天爐、電爐打交道,如果在溶化金屬中混有異物或遇水,可引爆炸燙傷事故。

2017-01-03
X
X
f1直播
400-902-2878400-902-2878
企業郵箱[email protected]
在線咨詢在線咨詢