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以人為本的施工企業安全管理分析

類別:企業安全 發布時間:2018-02-02 瀏覽人次:

摘要:安全在施工企業管理中占有非常重要的地位。有多種因素影響施工企業的安全管理,但人的因素是最主要的。將以人為本的價值理念貫穿到企業安全管理當中,采取相應措施,可以消除事故隱患,減少事故的發生,從而達到提高施工企業經濟效益和增強企業市場競爭力的目的。


0、前言


施工企業生產事故是指在施工生產中發生的,因人的行為造成的工程技術失控、能量流動失控,導致人員傷亡、財產損失及技術本身的功能喪失或減弱的災害性事件。安全生產是施工企業管理的前提和基礎,是第一位的要素。安全管理本身是一個復雜的系統工程,整體上講,國家督導、建設單位搶工期、監理不嚴格、設計結構不安全等因素均會影響施工企業生產安全,但最主要的還是企業內部因素。在影響施工企業安全管理的內部因素中,人的因素是最主要的因素,抓住人的因素,管理好人的因素,施工企業的安全管理就能上一個大臺階,為施工企業帶來顯性或隱性的效益。


1、我國施工企業安全管理現狀


1.1施工企業生產的特點


建筑產品的生產有別于工業產品,具有自身的生產特點。與工業產品生產不同,建筑產品生產具有單件性和一次性,產品具有固定性而生產具有流動性。建筑產品一般都體積龐大,生產周期長,生產過程高空露天作業多。施工企業是勞動密集型企業,而其勞動力的素質在二、三產業中是最低的。施工企業生產的特點決定了其安全管理的復雜性。

以人為本的施工企業安全管理分析


1.2施工企業的安全管理狀況


2005年,全國共發生建筑施工事故1015起,死亡1193人,與2004年相比,事故率下降了11.28%,死亡率下降了9.89%,全國建筑施工事故百億元產值死亡率為3.43人,比2004年下降了1.24人,施工企業安全生產形勢總體趨向穩定好轉。事故類型以“五大傷害”為主。2005年全國的建筑施工事故中,高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害和觸電事故占事故總數的88.36%,其中以高處墜落事故為主,占事故總數的45%。此外,百億元死亡率控制相對較好,這表明隨著建筑業規模增大,施工企業的安全事故得到了一定的控制。


1.3施工企業從業人員特點


調查表明,施工企業從業人員中90%以上是農民工,他們的平均年齡在28歲左右。2004年,農民工的月平均收入為780元,且有接近一半的農民工延期或經常延期才能拿到工資,考慮季節性影響,平均全年節余3000元左右。農民工打工主要依靠傳統的血緣、地緣人際關系網絡,即主要是通過熟人介紹尋找工作,通過中介機構介紹或自己應聘的不足25%。此外,簽訂用工合同的農民工僅占一半,而且表現出不同地區的差異性。有15%左右的農民工不知道什么是勞動合同。施工企業的農民工勞動時間長,勞動強度大,危險性高。幾乎所有施工企業農民工每天工作時間都在8小時以上,超過70%的農民工沒有接受過正規的職業技術培訓,而在發達國家,農村勞動力接受過職業培訓的比例在70%以上。


2、施工企業生產事故的原因分析


導致企業安全生產事故的直接原因有兩類,即人的因素和物的因素。物的因素主要表現為物的不安全狀態,如防護不良、設計不良、機械管理不良、通風不好、不安全用品等,物的不安全狀態是可以通過改進人的因素而消除的。因此,物的不安全因素是可以預防的。


安全生產事故中的人為因素包含人的技術因素、人的心理因素與職業道德因素。技術因素主要是指工作人員技術水平的高低,施工企業中的農民工技術水平整體偏低,安全意識欠缺,給企業安全生產帶來了隱患。心理因素主要是指人的身體和精神狀態、反應能力等。超負荷地勞動,相對較低的工資收入及混亂的現場生產、生活環境容易造成人的操作失誤,進而直接導致生產事故。職業道德因素主要表現為生產人員的責任心,許多重大安全事故都是因為責任人缺乏責任心,疏忽大意、心存僥幸造成的。


總而言之,從施工企業角度來看,安全生產主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產投入不足,安全生產流于形式,施工現場管理混亂,安全防護不符合要求,未建立真正有效運轉的安全生產保證體系,因而導致了各類安全事故的發生。


3、以人為本加強安全管理的對策


企業安全管理是采用行政、法律、經濟、科技、教育等手段,在保障勞動者的健康與安全的前提下,以實現生產經營活動總目標為目的的管理活動。以人為本加強施工企業安全管理應從以下幾方面著手:


3.1樹立以人為本的安全管理價值觀


人是企業最寶貴的財富,安全生產所帶來的經濟效益和信譽是企業長遠發展的基礎。從導致施工事故的原因可以看出,事故是可以預防的,安全是可以控制的。因此,施工企業應轉變安全管理觀念,樹立以人為本的管理理念。


安全管理的基礎是依靠人的力量。決定施工企業安全生產狀況的,不是施工機械設備,而是職工擁有的知識、才能和技巧。因此應該牢固樹立依靠廣大職工特別是農民工的理念,把企業全體員工納入到安全管理中,以保證安全目標的實現。


安全管理的宗旨是尊重人的健康和生命。當人的安全與經濟利益或其他利益發生沖突時,應無條件地服從人的生命安全原則。


安全管理的關鍵是關心人的心理。心理變化常常是釀成事故的主要原因之一,因此,要根據每個人的生活環境、所受教育的程度和個人心理,采取相應的安全管理方法,調動全體職工安全生產的積極性。


安全管理的目標是促進人的發展。施工企業應以多種形式開展業務知識、安全知識和各種技能培訓,不斷提高職工素質,促進職工的全面發展。


3.2采取以人為本的安全管理措施


安全就是生命,安全就是效益,施工企業應該從職工的需求出發,把關心人、理解人、愛護人、尊重人作為安全工作的出發點和落腳點。采用以人為本的安全管理方法,建立以人為本的安全管理長效機制。


(1)建立企業安全教育培訓機制。除了傳統的強制性教育、培訓外,企業可以利用多種形式經常性開展教育培訓活動,使職工在增強安全意識的同時,掌握安全知識和技能,知道特殊情況下應該采用的安全技巧。由于施工企業職工大部分是農民工,因此企業應開展寓教于樂、貼近生活、貼近實際和喜聞樂見的職業技能及安全教育培訓活動,使職工了解個人在安全生產中的責任、權利和義務,掌握勞動安全知識和技能,提高自我保護的意識和能力,自覺遵守安全生產規章制度和標準規范,形成“我要安全、我懂安全、我保安全”的氛圍。


(2)建立安全管理的關心機制。施工企業應關心職工的工作和生活,改善職工的勞動條件和工作環境,主動為職工排憂解難。對職工的工作、生活環境,應實現作業環境標準化,生活環境秩序化,安全警示人性化,處處體現“以人為本”的思想。施工企業應按照《建筑施工現場環境與衛生標準》的要求,合理劃分作業區和生活區,合理設置宿舍、食堂、飲水、衛生等基本生活設施,應結合季節特點,做好職工的飲食衛生和防暑降溫、防疫等工作,定期組織職工體檢。工會應為職工提供業余文化學習和娛樂條件,使職工感受到企業的溫暖,體現出企業對職工的關懷。


(3)建立安全管理的激勵機制。施工企業要健全和完善安全責任獎罰機制,通過采用物質獎勵、精神鼓勵等方法,來調動職工參與安全生產的積極性。在獎罰機制中以獎為主,以罰為輔;在獎勵體系中,以精神獎勵為主,以物質獎勵為輔。精神獎勵通過滿足職工的精神需要,在較高層次上調動職工安全生產積極性,激勵程度深,維持時間長。比如采用榮譽激勵法,對個人或群體給與高度評價,滿足人們自尊的需要;激勵職工的手段主要有:企業開展“安全在崗位”“、安全在班組”等活動,評選出先進個人和先進集體,發放紀念品和獎狀,形成很好的學先進、趕先進的安全生產氛圍。


(4)建立安全管理的保障機制。雖然施工企業的人身傷亡事故是難以避免的,但企業的安全管理目標仍應確立為人身傷亡事故的零指標,為實現這一目標,應在以下幾方面進行落實:落實安全指標體系,通過指標控制使企業安全工作目標明晰化,發揮安全指標的約束、激勵和評價作用;落實企業的安全生產責任,及時通報企業內部不安全的記錄;落實強化安全許可證制度,推進企業安全生產由事后查處向源頭管理轉變;落實專項整治措施,重點檢查高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害和觸電五類事故多發領域,排除安全隱患,提高安全生產水平;落實安全生產經費和裝備的有效投入,做好施工機具的維護保養,通過設備安全確保人的安全。通過安全保障機制建立起企業安全施工的長效機制,實現“要我安全”到“我要安全”的觀念轉變。


3.3建設以人為本的企業安全文化


施工企業的安全文化是指企業在長期安全管理實踐中形成的管理理念和方法,是施工企業領導和員工的安全意識和行為素質,以及與其相適應的安全管理制度,安全管理組織結構和運行方式。從職工層面上看,安全文化表現為職工對自身生命和家庭責任的尊重;從企業層面上看,是企業對員工生命和價值的關懷和對社會責任的積極承擔。由于人是文化建設的核心,因此,施工企業安全文化建設應做到以人為本,最大限度地滿足人的身心健康、生命安全的需要。


由于施工企業職工層次的差異性,因此,企業安全文化建設的基礎是企業與全體職工的融合。企業要落實全員安全文化建設責任,激勵和約束職工全天候、全方位、全過程的參與和響應。通過各層次職工群體及個人安全活動的實踐與創新,形成企業分層次的安全文化。企業對各層次安全文化加以提煉、優化和整合,形成企業特有的被職工認同的安全文化體系。


4、結束語


施工企業的安全管理應樹立以人為本的理念,貫徹“安全第一,預防為主”的原則,落實安全責任制,采取相應的措施,消除安全隱患,追求零傷亡事故。采取以人為本的安全管理措施,建設企業安全管理文化,提高企業經濟效益,樹立企業品牌,增強企業市場競爭力。


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