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有效落實基層HSE管理工作決策

類別:文章分享 發布時間:2017-08-15 瀏覽人次:

引言


在我國石油企業中,HSE管理體系建立與實施已經十多年之久,但在一些基層單位仍然運行得不是很好,是HSE管理體系不實用嗎?1988年7月6日阿爾法平臺大爆炸,167條人命換來106條原因分析,引起世界對石油天然氣行業健康安全與環境的重視,1991年荷蘭海牙國際性油汽勘探開發健康安全與環境會議上提出HSE概念,1994年9月殼牌公司頒布HSE管理體系母本,我國1997年開始引用,經2004和2007年兩次改版,Q/SY1002.1-2007《健康、安全與環境管理體系》應運而生,其科學性和實用性不言而喻。

有效落實基層HSE管理工作決策


1、問題與分析


結合多年來工作實踐究其原因,筆者認為,一是HSE文件編撰與日常管理脫節,咨詢專家對企業專業特點不熟悉,企業人員對《健康、安全與環境管理體系規范》之標準理解不準確、運用不嚴謹,加之標準轉換本身強調與國際接軌的等同性,《健康、安全與環境管理體系規范》中一些名詞術語與工作實際習慣用語不相符,員工接受有困難。二是標準宣貫針對性不強,方法簡單,現場指導不夠,培訓時間短,培訓師資力量不足能力也不是很強,受培訓的對象素質也參差不齊,有的基層百分之六十以上是勞務用工,而且流動性很大,很難達到人人都會的目的。三是石油企業管理體制、機制有待遇加強改革,比如施工建設方與承包方、分承包方的HSE責任與利益分配問題,勞動用工機制問題等。


2、建議決策


企業管理體制、機制改革不是基層能解決的問題,我們姑且不論。如何落實基層HSE管理?筆者以長城井下作業公司的實際做法為例提出幾點建議和決策。


2.1加強基層建設工作。


基層是企業的基石,基礎不牢地動山搖。基層是企業各項管理工作的落腳點,上邊千條線,基層一根針,基層建設工作不落實,各項管理指令到了基層不是丟三落四就是弄虛作假,HSE管理體系在基層運行“兩層皮”的現象就會暴露出來,紙上寫的是一個樣,實際做的是另一個樣。基層檢查時經常發現,作業指導書沒人看、HSE計劃書隨意編、巡回檢查不持表、HSE記錄與實際工作不對應的現象存在。針對這個問題,長城鉆探井下作業公司根據本單位實際情況,認真貫徹落實上級工作部署,圍繞“強三基、反三違、除隱患、嚴達標”的總體工作思路,狠抓了安全生產長效機制建立、員工素質提高和HSE監督過程控制等基礎管理工作。突出開展了“隱患整改消項圈閉”、“反違章禁令執行年”活動和各項專項整治等管理工作。通過加強基層建設工作,落實了基層HSE管理責任分工。通過全體員工的共同努力,公司全員安全意識明顯提高,HSE管理工作扎實推進,2010年實現了年初確定的“八個杜絕、三個為零、一個不超、十個100%、一個爭創”的奮斗目標,使HSE管理體系運行情況有了明顯的改善。


2.2加強基層培訓。


2.2.1培訓的重要性。


從實際需求出發的培訓可以大大提高員工的工作效率,也可以規范工作流程,一個規范的工作流程能最大限度地避免錯誤和危險。如一個設備操作工人不培訓他在工作時先開與后開的設備開關按鈕,一旦他顛倒順序或者不按流程操作,產生的后果也許就是設備毀壞、人員受傷,對企業造成巨大的損失。規范的操作流程培訓就能提高生產的安全性,降低出錯的風險。


2.2.1培訓方式的選擇。


然而培訓方式的選擇決定了培訓的有效性,尋求最有效的培訓方式,是企業不斷關注的事項之一。圍繞著這種需求,催生出了很多新型的培訓方式。例如,學習型組織、學習社群、企業大學等,還有作為培訓發展趨勢的E-learning、視頻、體驗式、混成式教學等。所有這些,都要求企業的HR們能夠了解并熟練地運用到本企業的培訓工作中,從而促成培訓效果的最大化。


2.2.2長城井下作業公司的具體做法。


首先是思想觀念培訓,使基層員工的思想觀念由“要我安全”轉變到“我要安全”上來。長城鉆探井下作業公司以中石油開展HSE體系推進工作為契機,大力加強了員工的思想觀念轉變教育,收到了較好的效果,基層對上級部門進行的HSE現場檢查指導,原來是抵觸被動接受,現在是主動熱情接受。其次是管理工具使用方法的培訓,讓基層員工在懂原理、會操作的基礎上,學會管理工具的使用。通過體系推進,井下作業公司培訓基層學習使用“施工作業許可證”、“工作前安全分析”、“設備維修掛牌上鎖”等管理工具,使基層HSE管理水平有了顯著提高,個別基層隊伍已經達到了自主管理的水平。基層培訓要立足現場培訓,一對一,手把手,要堅持經常,直到員工會使用為止。培訓內容要緊密結合基層HSE風險識別與控制這一核心工作實際,從施工前風險識別、施工過程隱患排查整改、資料填寫方法等入手,然后再培訓如何使用管理工具,讓基層員工感到管理工具切實好用,基層愿意接受,才會收到預期的效果。


2.3落實管理考核。


有管理制度就要有管理考核,有管理考核就要有兌現。不落實管理考核和兌現,制度就會形同虛設。2010年,公司在2009年只獎不罰的基礎上,制定并實施了HSE管理績效考核辦法,建立了獎懲結合機制,將每個員工的HSE業績與員工收入掛鉤,按管理層級實行直線管理考核,月度考核月度兌現,安全管理工作緊緊抓住“隱患整改消項圈閉”工作這條主線,對違反公司《安全生產違章處理規定》的隱患,按“隱患整改消項圈閉”制度進行嚴格考核。全年,共圈閉“水龍帶刺漏事件”、“井架連接螺絲斷裂事件”等11起HSE事件,共下發圈閉通報11份,通過隱患整改消項圈閉制度的實施,杜絕了基層隊相同隱患重復發生的問題。此外,公司還將基層隊打分排名工作作為安全環保工作的重點,全年考核獎勵排名前三的基層隊34個,獎勵3.4萬元,對排名最后的基層隊長進行培訓,累計培訓11人次,對38個違章人員進行扣分,共計198分,并且計入員工安全電子檔案。全年投資724.97萬元,完成10項改造項目。這種做法充分調動了廣大基層員工的積極性,形成了人人重視、全員參與的良好氛圍,使HSE管理在基層得到了有效落實。


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